設(shè)立調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和僑聯(lián)法官工作室，選聘僑聯(lián)調(diào)解員，以僑搭橋，以心幫僑，以調(diào)促解，有效化解涉僑、涉外糾紛——
“莆田有個(gè)lsquo;江口rsquo;，挑起了海外的三個(gè)lsquo;江口rsquo;。”當(dāng)?shù)厝诉@樣形容江口的特色。
涵江區(qū)江口鎮(zhèn)，是我省著名的僑鄉(xiāng)之一，轄區(qū)總?cè)丝谥挥?萬(wàn)多人，而旅居海外的僑胞卻多達(dá)19萬(wàn)余人，目前當(dāng)?shù)毓灿袃S資企業(yè)250余家，吸引外來(lái)務(wù)工人員5萬(wàn)多人。
出國(guó)“淘金者”多、僑資企業(yè)多、外來(lái)人口多，形成了江口鎮(zhèn)典型的“三多”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象造成了當(dāng)?shù)亓羰丶彝ピ絹?lái)越多，涉外涉僑婚姻糾紛、贍養(yǎng)糾紛，以及僑資企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資關(guān)系糾紛等問(wèn)題也愈發(fā)突出，調(diào)解難度大。如何調(diào)解處理這些糾紛，成為了擺在當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ汉推髽I(yè)面前的一道難題。
以僑搭橋：布起調(diào)解銜接網(wǎng)
涉外涉僑糾紛，跑法院是一個(gè)解決辦法。“不過(guò)，大大小小的糾紛，都去跑法院，也不是個(gè)好辦法。”江口鎮(zhèn)僑聯(lián)主席盧國(guó)珍說(shuō)，“打官司既耗時(shí)耗力，又浪費(fèi)錢(qián)，到最后判決結(jié)果下來(lái)，損害雙方感情不說(shuō)，執(zhí)行起來(lái)也困難重重。”
如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地調(diào)解僑務(wù)糾紛，當(dāng)?shù)厝嗣鞒隽诵罗k法。江口鎮(zhèn)僑聯(lián)屬下有幾十個(gè)村僑聯(lián)小組，僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有一支長(zhǎng)期熱心為僑服務(wù)的工作隊(duì)伍，尤其是各村、居委會(huì)僑聯(lián)小組長(zhǎng)，他們熟悉僑情，掌握僑務(wù)政策，又與海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷長(zhǎng)期緊密聯(lián)系，僑胞們充分信任他們。因此，充分發(fā)揮僑聯(lián)小組的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以僑搭橋，巧妙化解各類涉僑涉外糾紛，成為了一條“捷徑”。
2007年，江口僑聯(lián)便與當(dāng)?shù)胤ㄍズ献髟O(shè)立了調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和僑聯(lián)法官工作室，并通過(guò)選聘和培訓(xùn)各村、居委會(huì)僑聯(lián)調(diào)解員，整合各種可用的調(diào)解資源，探索建立起了僑鄉(xiāng)多元化糾紛調(diào)解新機(jī)制，成效顯著。
以調(diào)促解：化解糾紛不傷情
涉僑涉外糾紛，調(diào)解難度大，若處理不慎，還會(huì)影響僑鄉(xiāng)穩(wěn)定。“雖說(shuō)矛盾糾紛可以通過(guò)訴訟解決，但勢(shì)必難以化解彼此心中的怨氣，因此我們提倡以調(diào)促解，化解糾紛也不傷感情。”江口法庭法官喻群芳說(shuō)。
一首詩(shī)巧妙化解了一次鄰里糾紛，這件事成為了以調(diào)促解的最好樣本。原告楊某常年居住澳門(mén)，他老家的祖屋與被告唐某的家相鄰，雙方原先約定各家圍墻的墻檐必須在30厘米以內(nèi)。后來(lái)唐某擅自在自家墻上搭蓋起防雨棚，影響到楊某家的通風(fēng)采光和排水。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，遂訴至江口法庭。
法院受理此案后，調(diào)解員盧國(guó)珍與經(jīng)辦法官商議，現(xiàn)場(chǎng)勘察并了解情況后，便借用“六尺巷”的歷史典故，對(duì)二人曉之以理。典故是說(shuō)清朝年間有個(gè)大學(xué)士叫張英，一天張英收到家信，說(shuō)家人為爭(zhēng)三尺寬的宅基地，與鄰居發(fā)生糾紛，要他利用職權(quán)幫忙打贏這場(chǎng)官司，張英坦然一笑，揮筆寫(xiě)詩(shī)一首：“一紙書(shū)來(lái)只為墻，讓他三尺有何妨。萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見(jiàn)當(dāng)年秦始皇。”家人見(jiàn)信，便退讓了三尺，鄰居后來(lái)也讓出三尺宅基地，結(jié)果成了六尺巷。
這個(gè)化干戈為玉帛的故事讓楊某和唐某的情緒緩和不少，調(diào)解員繼續(xù)耐心調(diào)解道：“鄰里關(guān)系要比磚瓦更重要，而寶貴的生命和時(shí)間也遠(yuǎn)比紛爭(zhēng)重要得多。”在你一言我一語(yǔ)的勸告中，雙方最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：被告唐某同意縮短墻檐，并將防雨棚改成水漏管，不再滴水至楊某家，兩人最終在調(diào)解室內(nèi)握手言和。
自僑聯(lián)調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，當(dāng)?shù)貎S聯(lián)共引導(dǎo)訴訟83件，訴前調(diào)解219件，委托調(diào)解122件，協(xié)助調(diào)解177件，促進(jìn)了僑鄉(xiāng)的穩(wěn)定與和諧，江口鎮(zhèn)僑聯(lián)也因此多次被授予“全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)基層組織”稱號(hào)。
以心幫僑：解心結(jié)樂(lè)僑胞
“能在庭外調(diào)解的，盡量庭外調(diào)解，調(diào)解不成的才去法庭，免得法庭相見(jiàn)傷和氣。”盧國(guó)珍說(shuō)，對(duì)于涉外涉僑糾紛，爭(zhēng)取引入訴前調(diào)解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
對(duì)于江口調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，不單單是發(fā)生糾紛時(shí)僑胞會(huì)想起它，就連房屋拆遷、子女入學(xué)就業(yè)等問(wèn)題，僑胞也會(huì)到這里尋求幫助。為此，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)專門(mén)啟動(dòng)“節(jié)假日辦案”工作機(jī)制，這是因?yàn)閮S胞長(zhǎng)期在外，大都在節(jié)假日回鄉(xiāng)，實(shí)行節(jié)假日辦案方便僑胞隨時(shí)聯(lián)絡(luò)調(diào)解員，解決矛盾糾紛。一個(gè)個(gè)用心、用情的幫扶，不但成功調(diào)解了糾紛，更是贏得了廣大僑胞的信任，許多僑胞回鄉(xiāng)后，總愛(ài)到江口調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“串門(mén)”，不少僑胞還把這里喚作“溫馨的家”。 （李向娟）
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