2013年,常委會在中共城廂區委的堅強領導和市政協的指導下,在區政府的大力支持下,學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,圍繞“打造核心區、實現新跨越”戰略目標,把促進科學發展作為第一要務,把服務改善民生作為核心內容,把構建和諧社會作為中心環節,積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為促進城廂區經濟社會科學發展作出了積極貢獻。
一、統一思想,夯實基礎,保持正確工作方向
常委會認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,通過舉辦培訓班、輔導講座等,積極開展主題鮮明、形式多樣的學習研討、宣傳教育活動,組織委員深入學習。一是統一思想。十八屆三中全會召開以后,政協領導班子在參加區委中心組學習的基礎上,召開黨組會議專題研究部署學習十八屆三中全會精神,明確指出要把學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務,準確把握十八屆三中全會提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大戰略部署,切實把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來。二是學以致用。把學習貫徹與推進城鄉一體化綜合配套改革試驗的具體實踐結合起來,增強科學發展、跨越發展的感召力和凝聚力;與政協的工作實際結合起來,進一步明確人民政協圍繞中心、服務大局的著力點和落腳點,增強委員履行職能、發揮作用的責任感和使命感,使政協工作在推動經濟社會發展中的思路更加清晰,方向更加明確。
二、圍繞中心,議政建言,不斷增強履職實效
一年來,常委會圍繞加快中心城區核心區建設,把“三深入、三服務”活動貫穿于政協履行職能的全過程,積極開展議政協商、調研視察等活動,充分發揮人民政協的智力優勢。
協商議政發揮作用。堅持與區委、區政府共同協商確定重要協商議政課題,積極推進全委會議、常委會議、主席會議以及黨派座談會等各個層面的政治協商,確保協商議政更具針對性、前瞻性和可操作性。七屆二次全會期間,組織委員緊密圍繞招商引資、優化環境、提升文化實力、強化城市管理、發展旅游產業等群眾關心的問題,進行了協商討論,提出了切實可行的意見建議。一年來,共提出意見建議30多條,對促進黨政部門民主決策、科學決策和改進工作起到了積極的作用。
主動融入助推發展。常委會堅持求真務實,協助區委區政府抓好工作落實,為促進全區經濟社會科學發展鼓實勁、出實力、干實事。一年來,按照區委、區政府全力打好“五大戰役”的要求,積極參與、服務項目建設。區政協班子成員掛鉤濱海大道、天喔食品、松峰片區、繽溪片區、溝頭片區改造等重點項目,做到深入基層,耐心細致地做好群眾思想工作,及時就項目建設遇到的困難和問題進行協調解決。目前,濱海大道城廂段已完工,各片區改造有序進展。同時,深入委員企業,與業主交心談心,了解企業經營的情況和困難,力所能及地幫助企業解決一些難題。
調研視察注重實效。按照區委的統一部署,常委會先后就華林開發區內河綜合整治、推進城鄉一體化、建設幸福家園試點村建設等工作等進行了專題調研,形成了兩份調研報告,報送區委政研室,得到區委、區政府有關領導的肯定。通過專題視察,形成了《加快我區電子商務發展》、《關于區“五大戰役”實施情況和為民辦實事落實情況的視察報告》、《關于農村道路和交通建設情況的視察報告》等報告,報送區委、區政府和相關部門,不少意見建議得到采納落實,對改進政府和相關部門的工作起到了很好的促進作用。
三、服務大局,以人為本,促進民生持續改善
一年來,常委會堅持以人為本,通過提案辦理、反映社情民意等措施,積極促進民生改善。
提案工作扎實推進。常委會堅持把做好提案工作作為履行政協職能的重要方式,不斷推動提案從高辦復率向高辦成率轉變。拓寬知情明政渠道、增加集體提案數量、嚴把審核立案關,保證提案源頭質量;堅持“黨政領導重點督辦、政協領導牽頭督辦”制度。區政協班子經常關注提案工作,分別就《關于加大對中小微企業扶持力度的建議》、《關于加大力度整治道路交通事故多發路段的建議》等重點提案進行跟蹤督辦,進一步促進了提案辦理實效。七屆二次會議以來,共收到提案62件,立案50件。據統計,辦復率、滿意率和基本滿意率均達100%。此外,還對提案辦理工作進行了民主評議,通過評價考核、評優表彰,進一步調動了委員書寫提案的積極性,激勵了承辦單位和個人對提案辦理工作的重視。
積極反映社情民意。常委會把反映社情民意作為關注民生、履行職能的一個重要手段,建立和完善了《關于加強反映社情民意信息工作的意見》等工作制度,注重發揮委員的優勢和特長,發揮鎮(街道)政協委員聯絡組的作用,進一步提高反映社情民意信息工作的質量。一年來,在省、市新聞媒體發表各類稿件40多篇。在反映社情民意信息中,緊扣社會熱點,反映民聲民愿,匯聚民意民智,及時與有關部門就社情民意信息的辦理情況進行溝通落實,切實發揮了政協社情民意信息的“直通車”作用,及時把群眾的呼聲傳遞給有關部門,獲得了較好的社會反響。
創新民主監督平臺。為落實“教育強區”戰略,常委會組織召開七屆二次問政咨議會,聽取區政府關于教育均衡發展工作情況通報,為縮小城鄉教育差別、促進教育公平等出謀獻策;常委會與紀委監察、法院、檢察院等單位緊密配合,規范了委派政協委員擔任有關職能部門特邀監督員制度,特邀監督員由區政協和聘任單位共同管理,確保委員在推動行政機關和司法機關依法行政、公正司法、促進機關作風轉變、提高機關工作效率等方面,發揮應有的民主監督作用。一年來,共有50多名委員被聘任為特邀監督員。常委會還組織聽取區人民法院、人民檢察院2013年工作情況通報,為委員知情明政提供平臺。
四、發揮優勢,突出主題,大力營造良好氛圍
一年來,常委會注重發揮人民政協大團結大聯合的組織優勢,廣泛凝心聚力,為城廂發展營造安定穩定的社會環境。
聯絡聯誼增進團結。一是密切與工商聯異地商會的聯系,引導在外企業家關心家鄉建設,關注城廂發展,為他們回鄉投資牽線搭橋。二是認真做好省、市政協委員和兄弟縣(區)政協同仁來區視察、考察的接待工作。2013年11月,常委會承辦了六屆市政協第四次市縣區政協主席聯席會議,在會上交流了政協工作做法和經驗。一年來共接待各類團隊8批次,通過熱情服務,加強交流,推介城廂,擴大區知名度和影響力。三是加強同各民主黨派、工商聯、人民團體的聯系與溝通,通過新春茶話會,三·八婦女節、教師節座談會等有效形式,為各界人士參政議政搭建平臺。
維護安定穩定大局。發揮人民政協組織聯系廣泛、包容性強優勢,多建化解矛盾之言,多獻維護穩定之策,協助黨委、政府及時有效解決各種社會矛盾和問題,為和諧建設營造團結和諧的社會氛圍。政協班子成員每月至少兩次深入鎮、街道,協助做好信訪接待維護穩定等工作。各委員聯絡組深入村、居,通過組織召開座談會、入戶走訪等,全面了解掌握基層存在的困難問題,聽取社區群眾特別是生活困難群眾的意見、建議、訴求和反映的突出問題,真心實意地為群眾辦實事、辦好事、解難事,為維護當地安全穩定作出貢獻。引導廣大政協委員立足各自崗位和社會關系,有針對性地做好群眾的宣傳引導、釋疑解惑、協調關系工作。
熱心支持公益慈善。切實把服務民生、扶貧濟困作為政協的重要工作。在七屆二次會議召開期間,開展了政協委員為區慈善總會捐款活動,共捐得愛心款20多萬元;根據區委部署,區政協班子領導掛鉤幫扶相對落后行政村常太鎮外東坪村,幫助該村改善基礎設施和生產生活條件,提高自我發展能力;一年來,政協委員中涌現出一大批為扶貧濟困、支持家鄉公益、教育、村址建設、修造路道等的好人好事。據不完全統計,政協委員為公益慈善事業捐款捐物189萬多元,充分體現了區政協委員熱心公益的情懷。
五、創新舉措,強基固本,自身建設上新臺階
創新舉措,委員活動有聲有色。結合開展“三深入、三服務”活動,對各委員聯絡組的調研活動作了新的嘗試,圍繞區委中心工作及各聯絡組的特點,與各專委會聯合開展調研視察活動。一年來,各委員聯絡組就區重點項目建設、特色文化游、商貿物流等方面分別開展了形式多樣、內容豐富、效果明顯的調研活動10多次,如:龍橋街道委員聯絡組到“安福電子商務城”開展調研并對存在問題進行分析,提出加速轉型升級、盡快建成中國安福網銷城、打造中國鞋服電子商務新平臺等建議;鳳凰山街道委員聯絡組對萬隆古玩城做大做強提出成立古玩協會、引進古玩拍賣行、鑒定行等中介和服務公司、全面完善古玩交易中心等建議,為當地的發展起到積極的推動作用。
規范運作,扎實推進“三化”建設。加強政協履職的制度化、規范化、程序化建設,以黨委中心工作為重點,加強政治協商工作,進一步推動政治協商納入決策程序;以完善知情、溝通、反饋等環節為重點,加強民主監督工作,進一步提高民主監督實效;以完善提案、調研、視察和反映社情民意信息等為重點,進一步提升參政議政水平,形成協調統一、規范有序的