民辦養(yǎng)老院成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主力
閑時(shí)演奏十音八樂，享受老年生活
跳健身舞成為老年婦女健康的娛樂風(fēng)尚
“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。”這是黨中央針對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢做出的重大戰(zhàn)略部署，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要工作。
莆田已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，六十周歲以上老年人人口比例超過百分之十二。老年人如何養(yǎng)老，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。這不僅事關(guān)社會(huì)安定穩(wěn)定、年輕人安心創(chuàng)業(yè)，更是事關(guān)黨的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問題。
2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，莆田常住人口為2778508人，其中60歲及以上人口為350633人，占12.62%，65歲及以上人口為242771人，占8.74%。計(jì)劃生育政策嚴(yán)格實(shí)行二十多年來，獨(dú)生子女家庭數(shù)量龐大，特殊的4-2-1家庭結(jié)構(gòu)，對于傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老問題是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
相關(guān)資料表明，我市公辦福利院、光榮院、老年人公寓、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，主要供養(yǎng)社會(huì)“三無”老年人、“五保人員”等，且普遍存在著資金不足的難題，缺乏足夠的專業(yè)人力資源和財(cái)力資源，規(guī)模小、編制少、容量小。按照發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占60歲以上老年人口的5—7%比例測算，無論是機(jī)構(gòu)設(shè)施還是人員配備都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。
“建設(shè)為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等綜合性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已是我市當(dāng)前亟待解決的問題。”民革莆田市委深入調(diào)查研究后建議我市應(yīng)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，4-2-1家庭結(jié)構(gòu)的增多，以及改革開放的不斷深入，老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，老年人愿意購買、年輕人有能力支付長期照料服務(wù)的人群將越來越多，服務(wù)需求也呈多樣化、多層次趨勢。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，約占老年人口總數(shù)10%因無人或子女無暇照料的老人，自愿到敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。就我市目前而言，這一人數(shù)達(dá)3.5063萬，按照發(fā)達(dá)國家入住老人與專業(yè)護(hù)理服務(wù)人員的3:1比例測算，可提供1.1687萬個(gè)護(hù)理服務(wù)崗位，吸納就業(yè)人數(shù)可觀。隨著人們生育觀念的改變、環(huán)境和醫(yī)療條件的改善，老年人口增長速度遠(yuǎn)高于人口增長速度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為入住老年人提供生活照料、護(hù)理康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等長期照料服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)是一種全人、全員、全程服務(wù)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對象龐大且呈穩(wěn)定增長趨勢，受市場波動(dòng)的影響十分小。與資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，是一個(gè)穩(wěn)定的市場，投入回報(bào)具有較好的穩(wěn)定性、長期性。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)勢將成為強(qiáng)勁發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅可滿足龐大的老年群體日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，還開辟了新的就業(yè)渠道，創(chuàng)造眾多的就業(yè)崗位。
為了減輕獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)、解除后顧之憂，使老人能夠健康娛樂、安度晚年。民革莆田市委提出了建議，要從資金投入、政策扶持、宣傳指導(dǎo)等方面著手。
加大投入。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的復(fù)雜的工作，各級政府部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，把養(yǎng)老工作提高到是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的角度，作為一項(xiàng)民生工程來抓。要進(jìn)一步解放思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，適當(dāng)增加投入，并納入公共財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金投入渠道，由有關(guān)職能部門牽頭建設(shè)一批功能齊備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)示范性的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)社會(huì)各方參與或由社會(huì)力量創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
政策扶持。各級政府和有關(guān)職能部門應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄。要加大政府對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)辦不同形式的養(yǎng)老、敬老院，既可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，也可以是附屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或組織、個(gè)人。有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)提出具體的、可操作的規(guī)則，確保省、市出臺的有關(guān)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在土地、信貸、水、電等方面優(yōu)惠政策的落實(shí)，重點(diǎn)幫助民辦養(yǎng)服務(wù)老機(jī)構(gòu)解決征地難、補(bǔ)貼難、融資難等實(shí)際問題，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
宣傳指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛老的傳統(tǒng)美德，樹立“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”信念。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢，積極宣傳為養(yǎng)老事業(yè)做出貢獻(xiàn)的好人好事。對積極支持養(yǎng)老事業(yè)的愛心人士、慈善捐助者及經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間到養(yǎng)老院所送溫暖的志愿者給予褒揚(yáng)！對個(gè)別遺棄老人、虐待父母、不贍養(yǎng)老人卑劣行為要及時(shí)予以披露，鼓勵(lì)廣大城鄉(xiāng)居民在老齡化人口城市發(fā)展過程中，飲水思源，善待老人。在當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的情況下，走出一條以居家養(yǎng)老為主，城鄉(xiāng)養(yǎng)老院所為示范，企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的新型養(yǎng)老助老之路是必然的選擇。民政部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在困難問題，促進(jìn)適合現(xiàn)實(shí)需要的各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。 （時(shí)報(bào)記者 鄭育俊 通訊員 陳鋒琴）
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