“莆田工藝甲天下”， 具有鮮明地域特色的工藝美術，是莆陽大地這方文化沃土孕育出的一朵文化奇葩。工藝美術產業已成莆田市的核心競爭力之一，近年來發展迅猛，每年都有委員提出數件沉甸甸的相關提案，助推工藝美術產業發展。圖為仙游工藝產業園局部效果圖。
“立案率近百分百，辦復率百分百，委員滿意率近百分百。”今年莆田市政協提案在內容、辦理、作用上實現了質的飛躍，初步形成“提得好須辦得好，辦得好須提得好”的良性循環。
這良性循環的“活水”，源于市政協不斷探索提案工作新途徑，源于市政協今年啟動提案工作雙向民主評議。
記者了解到，提案雙向評議是市政協開展重點提案辦理民主評議的一個延伸，在全省尚屬首次。
雙向評議
促“提”“辦”質量提高
提案雙向評議，就是政協委員評議提案辦理質量，承辦單位評議提案質量。
今年中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》的出臺，為進一步做好提案工作指明了方向。針對當前存在有些提案質量不佳，沒有經過充分調查研究，看問題不準，建議缺少科學性、可操作性的現象，市政協在2009年以來開展重點提案辦理民主評議的基礎上，增加了對提案質量進行評議的內容，目的是為了加強提案人和提案承辦單位之間的溝通互動，促進提案質量和提案辦理質量的共同提高，形成提案“辦得好須提得好，提得好須辦得好”的良性循環。
除了平常進行評議外，市政協今年底集中開展一次提案雙向評議活動，隨機抽取部分提案，內容涉及產業發展、市政建設和社會事業發展的一些黨政關注、人民群眾關心的問題，如關于更加關注中小微型企業發展、加快城鎮中小學校擴容、提高動物源性食品安全水平等。
在集中評議之前，市政協組織了提案視察，請承辦單位就每件提案做好辦理總結并提前寄送給參評的委員。召開評議大會，請委員填寫提案辦理質量評議票、承辦單位填寫提案質量評議票。雙向評議后，將結果報送市委、市政府辦和效能辦，作為對承辦單位進行年度績效考評的依據，以及作為市政協評選年度優秀提案、先進承辦單位的參考。
市政協提案雙向評議做法得到了社會各界的廣泛贊譽。
“過去只有我們給提案辦理單位打分，今年開始不一樣了，我今年已收到來自辦理單位的不同意見，這種打破常規的做法非常好，讓提辦雙方質量都得到提高。”佘國平委員對雙向評議頗有感觸，他今年提出的“關于莆田工藝美術產業發展的建議”提案，被列為市政協重點提案，市主要領導作了批示，得到承辦單位的很好辦理。
“通過雙向評議，提案者了解到了提案質量存在的主要差距和不足，從而有針對性地進行補課培訓提升；承辦單位則可以通過接受評議，了解存在的問題和做不到位的地方，從而有針對性地加以改進和完善。”已連任三屆市政協委員的劉漢清每年都提出高質量的提案，他對市政協不斷創新提案工作有深刻的認識，對今年的雙向評議極為贊賞。
“提案人對提案辦理評議，對我們提高提案辦理質量很有幫助，但有的提案質量不高，我們辦理單位礙于情面，不好意思對委員進行批評。開展雙向評議活動，很好地解決了這個問題。”提案承辦大戶市經貿委的一位工作人員對雙向評議很看好。
提案工作
不斷探索新途徑
近年來，莆田市政協提案工作不斷創新：2009年在全省率先開展重點提案辦理民主評議，2011年又在全省首次將重點提案辦理民主評議納入政府部門績效評估范圍，今年再次給力政協提案辦理，在2012年政府部門績效評估方案中加大重點提案辦理民主評議分量。同時，在全省首次啟動提案雙向評議。
“重答復、輕落實、走過場”這種提案辦理消極現象的存在，讓政協委員撰寫提案積極性受挫，讓承辦單位習慣于馬虎應付，給社會群眾造成提案無用論的誤解。為改變這種現狀，市政協積極探索新途徑。
2009年，市政協以重點提案辦理為突破口，在全省率先開展重點提案辦理民主評議，得到市委市政府的全力支持。當年，這種創新形式引來一片掌聲，社會各界好評如潮。市政府領導在市政協常委會上通報提案辦理情況時說：“通過評議，促進政府系統的提案，特別是重點提案辦理工作水平有更大提高，推動政府自身工作上新水平。”評議使承辦單位壓力倍增，辦理中少了“文來文往”，更注重落實率和解決問題；評議也增強了委員的責任感和緊迫感，撰寫提案更是深思熟慮，精益求精；評議使提案辦理成效更加突出，提案辦復率、落實率、委員滿意率顯著提高。
2010年，市政府領導提出要以提高辦理質量、讓委員滿意為著力點，認真總結和推廣好經驗好做法，探索建立重點提案辦理工作評估體系，加強對辦理工作的考核評比。
2011年年初，市政協商請市委、市政府辦公室和市機關效能辦，在原有的基礎上，把重點提案辦理民主評議的結果也納入政府部門績效考核范圍。首次出臺了《政協提案辦理列入市級政府部門、直屬機構績效評估評分辦法的實施細則》，作為市委市政府下發的《莆田市2011年度市級政府部門、直屬機構績效評估指標及數據采集責任體系》中“政協委員提案辦結率、滿意率、問題的解決率”這一指標評分辦法的具體說明。
2012年，市政協篩選出12件重點提案，全部經市主要領導批示，各承辦單位高度重視，明確責任，安排專人跟進辦理、限時辦結，辦理進展情況、力度是過去所沒有的。
創新之花
開得越來越美麗
“自2009年開展重點提案辦理民主評議以來，我們不斷總結經驗，聽取意見建議，查找不足，以評促改，致力于提案的辦理落實，更有了今年的提案雙向評議，雖然取得了一定成效，受到社會和輿論的關注，但跟社會各界的期望還有不少差距。”市政協領導表示，黨的十八大為人民政協事業指明了前進方向，對人民政協工作提出了新的要求，對莆田市政協提案工作來說，更是一次很好的機遇，下一步市政協將不斷創新提案工作，交出一份令社會各界滿意的答卷。
記者了解到，市政協已對下一步提案工作提出明確的目標，將不斷總結近年來提案工作創新的成功經驗，不斷探索提案工作新方法新途徑；加大重點提案督辦力度，以點帶面，推動整體提案辦理實效的提高；規范評議對象的選擇程序和比例，使評議更具針對性和代表性；制定完善評議內容、評議標準和評議辦法，在抓提案雙向評議的基礎上，不斷探索常委會議評議、專門委員會對口評議等方式，使評議更科學、規范、公平、公正；注重評議成果的應用，促進提案質量和提案辦理質量的進一步提高，使評議工作真正發揮作用，讓提案工作創新之花將開得越來越美麗。
〈〈〈鏈接：部分提案辦理回放
●提案：關于莆田工藝美術產業發展的建議
提案者：佘國平委員
辦理落實情況：對傳統工藝美術品種及技藝用現代傳媒手段進行保護記錄，建立歷史檔案；請工藝大師對傳統工藝進行回顧總結和提煉，形成系統性、可操作性的經驗；大膽引進外地人才，給予工藝美術大師獨立的工作室和設計研發啟動經費；擬設立工藝美術研究院，創建國際性柔性化設計研發中心；大力支持企業創建各類技術中心；制定優惠政策鼓勵和支持開展行業內的各項交流活動。（時報記者 鄭育俊 通訊員 黃海聲）
●提案：關于更加關注中小微型企業發展的建議
提案者：市民革
辦理落實情況：市政府出臺了《關于進一步促進工業經濟穩定增長的意見》。相關部門高度重視，開展中小企業服務年活動，建立省級中小企業公共服務平臺3個、小微企業創業基地4個。
●提案：關于打造城涵市政大道，提升莆田市中心城區整體競爭力的建議
提案者：市政協經科委
辦理落實情況：已把城涵大道列入改造計劃，其中涵江段5.1公里路面已改造完成。擬新建白塘路，建成后城涵通行時間不足10分鐘，2012年完成前期工作，2013年力爭動工，2015年完工。
●提案：關于在推進城鄉一體化建設中加強村鎮規劃的建議
提案者：市致公黨
辦理落實情況：提案單位提出的建議已納入《莆田市城鄉一體化綜合配套改革實驗總體方案》中，作為重點推進任務。相關部門已開始著手實施完善村鎮規劃編制和改革規劃管理體制兩方面的工作。
●提案：關于加快我市城鎮中小學校擴容的建議
提案者：市民盟
辦理落實情況：今年12月完成《莆田市中小學幼兒園教育布點專項規劃》的專家評審、論證和報批
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