城廂區(qū)政協(xié)六屆常委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）
黃志強(qiáng)
（在城廂區(qū)政協(xié)七屆一次會(huì)議上）
城廂區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入一線視察
積極履職盡責(zé) 五年碩果累累
政協(xié)莆田市城廂區(qū)第六屆委員會(huì)自2007年2月?lián)Q屆以來(lái)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，把關(guān)注民生作為履職的第一視點(diǎn)，把凝聚人心作為履職的第一責(zé)任，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，彰顯政協(xié)特色，加強(qiáng)自身建設(shè)，為積極建設(shè)港口城市中心城區(qū)核心區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，履職為民更加堅(jiān)定
五年來(lái)，城廂區(qū)政協(xié)常委會(huì)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在突出位置，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：
突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。先后召開(kāi)了黨組會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。常委會(huì)還注重組織政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)海西建設(shè)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神。
改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。五年來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)共5場(chǎng)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的委員、機(jī)關(guān)干部達(dá)600多人次。給委員、特邀委員訂送了《政協(xié)天地》、《莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，為更好地履職為民拓寬了視野。
務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大委員參與推進(jìn)中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)的熱情，增強(qiáng)了“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)定履職為民”的理念，有效地提升了廣大委員的履職能力，許多委員成為全區(qū)各條戰(zhàn)線上的先鋒和模范。
二、圍繞中心，政治協(xié)商更加有為
五年來(lái)，分別召開(kāi)了5次全委會(huì)議、23次常委會(huì)議和41次主席會(huì)議，政協(xié)委員座談會(huì)議36次，提出各類(lèi)意見(jiàn)、建議200余條，有力地助推了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。主要表現(xiàn)在：
全體會(huì)議整體協(xié)商呈現(xiàn)新特點(diǎn)。五年來(lái)，有30位委員作了大會(huì)口頭或書(shū)面發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策。組織了“東圳庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)”和“實(shí)施品牌戰(zhàn)略”兩個(gè)專(zhuān)題協(xié)商。每次全會(huì)閉幕后，累計(jì)整理了35條建議和100多條意見(jiàn)。這些建言成果引起了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商體現(xiàn)新作為。常委會(huì)注重把握了“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是精心確定議題，二是組織深入調(diào)研，三是充分開(kāi)展協(xié)商，四是注重建議的辦理落實(shí)。常委會(huì)先后選擇“加強(qiáng)城市管理，提升城市品位”、“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等重大議題開(kāi)展協(xié)商議政，開(kāi)展了多方位的調(diào)研，得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也有力地推動(dòng)了全區(qū)相關(guān)工作的順利開(kāi)展。
主席會(huì)議、委員座談謀求新效果。常委會(huì)在主席會(huì)議和委員座談協(xié)商中，注重做到“議題的針對(duì)性、協(xié)商的靈活性、調(diào)研的互動(dòng)性、建議的操作性”，從而保證了每一次協(xié)商活動(dòng)的圓滿成功。
三、關(guān)注民生，民主監(jiān)督更加深入
五年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織政協(xié)委員深入調(diào)查研究，認(rèn)真提案，推進(jìn)民主監(jiān)督，多形式地反映社情民意信息，努力維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
政協(xié)提案工作扎實(shí)有效。五年來(lái)，共交辦提案253件，達(dá)到走訪率100%、回復(fù)率100%、滿意率98.3%，提案在民主監(jiān)督的主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
民主監(jiān)督形式注重創(chuàng)新。常委會(huì)注重研究增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對(duì)性、有效性和時(shí)代性的具體做法。常委會(huì)與紀(jì)委監(jiān)察、法院、檢察院等單位緊密配合，還組織委員參與人民法院、人民檢察院庭審過(guò)程，參與人民法院執(zhí)法過(guò)程，參加各種事關(guān)民生民性的聽(tīng)證會(huì)，積極探索民主監(jiān)督新形式。
反映民意渠道暢通有序。常委會(huì)一直高度重視反映社情民意信息工作，建立和完善了《關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》等工作制度，發(fā)揮了政協(xié)社情民意信息的“直通車(chē)”作用，2010年區(qū)政協(xié)反映社情民意信息工作受到了市政協(xié)的表?yè)P(yáng)。
四、服務(wù)大局，參政議政更加有效
五年來(lái)，常委會(huì)積極融入海西建設(shè)新一輪創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持緊跟區(qū)委、緊貼政府、緊聯(lián)基層、緊系群眾的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢(shì)，以深入開(kāi)展調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以參與黨政中心工作為重點(diǎn)，努力提高參政議政的實(shí)效。
項(xiàng)目建設(shè)傾力服務(wù)。區(qū)政協(xié)班子成員掛鉤濱海大道、福廈鐵路、天喔食品、舊體育場(chǎng)、洋西、頂墩片區(qū)改造等省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)就項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。目前，福廈鐵路（城廂段）于2009年底通車(chē)，濱海大道城廂段已全面開(kāi)工，力爭(zhēng)于2012年年底完工；省重點(diǎn)項(xiàng)目天喔三期2010年12月實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)；舊體育場(chǎng)征遷工作順利完成。
視察調(diào)研注重實(shí)效。五年來(lái)，先后組織視察調(diào)研50余次，形成視察調(diào)研報(bào)告30多篇，建議230多條，分別就我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)，以及民眾普遍關(guān)注的就業(yè)難、就醫(yī)難、就讀難、停車(chē)難等專(zhuān)題提出意見(jiàn)和建議，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。
“三助”行動(dòng)持續(xù)作為。從2008年10月開(kāi)展“助扶百家企業(yè)、助引百個(gè)項(xiàng)目、助推百項(xiàng)工程”行動(dòng)。先后幫助協(xié)調(diào)企業(yè)解決融資、征地、辦證、用工、用電等問(wèn)題50多個(gè)，百祥車(chē)飾獲得中國(guó)馳名商標(biāo)；落實(shí)助推簽約項(xiàng)目26個(gè)；參與招商推介會(huì)、小分隊(duì)招商13場(chǎng)，經(jīng)過(guò)篩選，助引項(xiàng)目42個(gè)，總投資額39.73億元。截止10月底，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，總投資額21.53億元。
五、堅(jiān)持主題，團(tuán)結(jié)民主更加緊密
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，密切合作共事。常委會(huì)十分重視并堅(jiān)持各種聯(lián)系制度，建立了界別工作制度，明確了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別的要求，依托專(zhuān)委會(huì)組織界別委員開(kāi)展調(diào)研、視察和考察等活動(dòng)，積極探索了新形勢(shì)下發(fā)揮界別作用的有效途徑和方法。
堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，匯集各方力量。五年來(lái)，共接待各類(lèi)團(tuán)隊(duì)40多批次，通過(guò)熱情服務(wù)，加強(qiáng)交流，推介城廂，擴(kuò)大我區(qū)知名度和影響力。
堅(jiān)持扶貧幫困，參與公益事業(yè)。每年都組織醫(yī)衛(wèi)界委員前往基層開(kāi)展“義診”活動(dòng)，累計(jì)260多人次接受了免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)；2007年以來(lái)，組織委員及委員企業(yè)向區(qū)慈善總會(huì)、災(zāi)區(qū) 群眾捐款捐物累計(jì)達(dá)1500多萬(wàn)元；積極響應(yīng)市政協(xié)修建天馬山步道活動(dòng)，在全市縣區(qū)首家超額完成63.5萬(wàn)元捐款目標(biāo)。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，自身建設(shè)更加規(guī)范
常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，主要表現(xiàn)在：
著眼于規(guī)范履職程序，完善工作制度。常委會(huì)堅(jiān)持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，使政協(xié)工作有規(guī)可依、有章可循。
著眼于提升履職水平，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。常委會(huì)注重探索人民政協(xié)工作向鎮(zhèn)（街道）延伸的實(shí)效性。2008年初，市政協(xié)確定我區(qū)做為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員聯(lián)絡(luò)組工作全市唯一試點(diǎn)單 位。常委會(huì)馬上積極響應(yīng)，組建鎮(zhèn)、街道委員聯(lián)絡(luò)組工作，多次受到市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，2009年霞林街道委員聯(lián)絡(luò)組被市政協(xié)評(píng)為先進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)組。
著眼于增強(qiáng)履職實(shí)效，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、攻項(xiàng)目、促跨越”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，區(qū)政協(xié)辦公室被評(píng)為第十一屆區(qū)級(jí)文明單位。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)與做法于今年4月在省政協(xié)組織召開(kāi)的黨建工作會(huì)議上進(jìn)行交流。
回顧幾年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到，政協(xié)工作中的一些基本經(jīng)驗(yàn)，既是我們的寶貴財(cái)富，也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則，值得我們倍加珍惜和發(fā)揚(yáng)。
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，是做好政協(xié)工作的根本保證。實(shí)踐證明，只有 “黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”，政協(xié)工作才能不斷向前發(fā)展。
二是堅(jiān)持以人為本、履職為民，是政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持“情為民所系、利為民所謀”，政協(xié)工作才能在全局中有作為、在社會(huì)上有影響。
三是堅(jiān)持界別特色、委員主體，是政協(xié)性質(zhì)的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明，只有不斷強(qiáng)化委員主體意識(shí)和界別意識(shí)，政協(xié)工作才能充滿生機(jī)和活力。
四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，是政協(xié)工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。實(shí)
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