【編者按】進入新世紀，全球氣候變暖、溫室效應(yīng)等環(huán)境問題凸顯，成為當(dāng)今世界發(fā)展中的重要課題。低碳經(jīng)濟模式已被提上日程,并得到了國際社會的廣泛認可。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但發(fā)展也帶來了環(huán)境污染問題。
在市政協(xié)五屆五次會議上，李國平委員作了《加快推進 “兩型社會”建設(shè)，提高我市生態(tài)文明水平》的發(fā)言。他說，“十一五”期間，莆田市政府重視環(huán)境保護工作，加強生態(tài)建設(shè)和保護，扎實推進節(jié)能減排，強化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。但是，莆田人口密集，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，隨著工業(yè)化、城市化步伐的加快，公眾對污染問題的敏感程度較高，我市環(huán)境壓力逐漸顯現(xiàn)。我市未來環(huán)境形勢嚴峻，環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)任務(wù)將更加繁重。“十二五”期間，我市環(huán)境保護面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何保護好我市環(huán)境，李國平委員提出了許多很好的建議意見。
加快建設(shè)“兩型社會” 提高生態(tài)文明水平
黨的十七屆五中全會明確提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（“兩型社會”），提高生態(tài)文明水平，強調(diào)把建設(shè)“兩型社會”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。我市即將開始“十二五”規(guī)劃，就我市在“十二五”期間的環(huán)境保護問題，建議：
●進一步加強水環(huán)境保護
在“十二五”期間，水環(huán)境保護問題仍是重中之重。飲用水源和自來水水質(zhì)涉及人體健康，公眾敏感度和期望值高，問題比較突出，應(yīng)持續(xù)開展整治，進一步提高自來水水質(zhì)。建議：1、應(yīng)進一步建立健全飲用水水源地保護區(qū)長效管理機制，加大水源監(jiān)管保護力度，鞏固“六大戰(zhàn)役”成效，嚴防污染源死灰復(fù)燃。2、強化常規(guī)處理工藝，提高供水水質(zhì)標準。3、采用有效的防護和消毒措施，減少二次污染。4、進一步提高水質(zhì)檢測能力，強化監(jiān)管力度。5、加強水質(zhì)安全社會監(jiān)督。
莆田高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)木蘭溪兩岸景觀，木蘭溪流域的生態(tài)環(huán)境整治是開發(fā)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。近來，政府已開始推進木蘭溪流域水環(huán)境綜合整治工作，取得了一定效果。然而，長期的污染累積使得木蘭溪流域水環(huán)境綜合整治難度加大，需要長期的艱苦努力。建議：1、加強木蘭溪源頭自然保護區(qū)公益林生態(tài)保護與建設(shè)；2、建立健全木蘭溪流域水環(huán)境保護管理措施，切實加大木蘭溪流域工農(nóng)業(yè)污染源的綜合治理和監(jiān)管力度； 3、加快木蘭溪流水土流失防治步伐；4、建立木蘭溪流域環(huán)境保護生態(tài)補償機制。
木蘭溪下游的南北洋是莆田市經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū)，育孕了燦爛的莆陽文化，南北洋水系，擔(dān)負著重要的防洪排洪、蓄水灌溉、生態(tài)調(diào)水等任務(wù)，但是由于歷史欠債等一系列原因，水系環(huán)境問題仍然相當(dāng)突出。在“十二五”期間應(yīng)繼續(xù)實施整治，恢復(fù)南北洋平原那種水系成網(wǎng)，旱能灌、澇能除、洪能排，荔林成帶、河暢堤固岸綠的江南水鄉(xiāng)的優(yōu)美景觀。建議：1、制定科學(xué)規(guī)劃，視河道的不同功能，制定不同的整治方案；2、采取“清淤清障、砌筑堤岸、垃圾進場、污水進管、綠化美化”的綜合治理措施；3、建立起一套較為完善、切實可行的“治、建、管”一體的長效管理機制。
繼續(xù)整治護城河、東郊河、九里洋河、延壽溪及下磨溪等內(nèi)河環(huán)境，在開挖河道護砌和解決內(nèi)河道沿線居民生活污水亂排放的基礎(chǔ)上，抓好內(nèi)河兩側(cè)景觀帶建設(shè)規(guī)劃并分期實施。
在“十二五”期間應(yīng)加大污水處理廠及截污配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，實現(xiàn)城區(qū)生活污水全部進管，管道全部進廠。
●應(yīng)進一步提升固體廢物治理能力
莆田市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠順利實現(xiàn)點火烘爐，將大大緩解下花大湖垃圾處理場的壓力。但是，在城市垃圾處理方面還存在一系列問題，主要集中在垃圾處理能力尚不足、焚燒工藝及填埋場處理工藝仍然有很大改造空間。建議在“十二五”期間，將危險廢物處置工程設(shè)施建設(shè)列入環(huán)保重大工程，促進危險廢物處理處置設(shè)施專業(yè)化運營，全面提升危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化水平。推進歷史堆存和遺留的危險廢物安全處置工作。
●進行農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重點整治
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我市農(nóng)村的環(huán)境污染也日趨嚴重。“十一五”期間，農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染防治等工作已經(jīng)展開。“十二五”時期應(yīng)從農(nóng)村環(huán)境污染的點源治理與面源治理相結(jié)合入手，全面開展農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。建議：1、因地制宜地開展農(nóng)村生活污水處理；2、進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作，控制畜禽污染；3、提高農(nóng)村垃圾、糞便無害化處理水平，按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所；4、加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；5、采取綜合措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)；6、積極防治農(nóng)村土壤污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
●防患港城工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染
我市正在著力推進臨港工業(yè)，臨港工業(yè)群將被聚集于有限的土地面積上，該區(qū)域的生態(tài)承載能力評估應(yīng)引起足夠的重視。在港城的工業(yè)化進程中，要注意避免走西方發(fā)達國家“先發(fā)展后治理 ”的老路，順應(yīng)國際和國內(nèi)的環(huán)保趨勢，按照低碳經(jīng)濟低能耗、低排放、低污染的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強低碳產(chǎn)業(yè)引進，建立以低碳技術(shù)為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，將生產(chǎn)、生活和消費活動規(guī)范控制在生態(tài)承載力、環(huán)境容量之內(nèi)。通過使用清潔能源、節(jié)約能耗、降低污染排放，降低資源消耗和環(huán)境代價,減少港城工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，使莆田市走進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的行列。這個應(yīng)該成為“十二五”期間發(fā)展臨港工業(yè)、推進港城崛起的重要戰(zhàn)略取向。 （李國平委員）
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