編者按：新起點開啟新征程，新跨越賦予新使命。1月6日，市政協五屆五次會議舉行大會發言，10位委員的口頭發言及20位委員的書面發言，是各黨派、界別、委員在深入調研的基礎上，從不同側面就莆田的經濟社會發展提出的建設性意見和建議。有關部門表示要根據各自的工作，認真研究，加以吸納，使這些凝聚黨派、界別和委員心血的調研成果能夠得到及時、有效地轉化。為讓讀者深入了解這次大會發言的主要內容，本報從本期起將陸續選登這些發言。
著力發展莆田文化創意產業
文化創意產業，通俗地說就是“點子經濟”，是指依靠人的智慧、天賦和技能，借助于現代科技對文化資源進行創造與提升，生產出高附加值的產品。文化創意產業已被公認為引領經濟發展、提升國家和地區競爭力的新興支柱產業。我市素有“文獻名邦”、“海濱鄒魯”的稱譽，發展文化創意產業具有一定基礎。如何抓住“十二五”期間產業結構調整的機遇，加快發展文化創意產業，促進我市科學發展、跨越發展，是當前我們需要解決的問題。對此，郭世平委員代表社科界建議，要著力發展我市文化創意產業。
●科學規劃 重點發展
找準適合我市實際、具有明顯比較優勢的文化資源和產業載體，按照“有所為有所不為”的原則，集中力量、突出重點發展我市文化創意產業。一是文化旅游業。借助媽祖文化這一世界華人共仰的品牌，結合“仙游夢文化之都”和莆仙民俗文化的研究和挖掘，打造莆田信俗旅游精品，做大做強我市文化旅游產業。二是工藝美術產業。借助“中國木雕之城”、“中國古典家具之都”、“中國銀飾之鄉”、“中國繪畫之鄉”的品牌效應，培養創意設計人才，進一步提高雕刻、家具、油畫、金銀飾品的文化創意內涵和產品附加值，并通過政府支持、規劃指導、市場運作，把我市打造成為全國性的工藝品采購中心。三是鞋服設計產業。為改變我市鞋革服裝貼牌生產和代人加工的低端生產現狀，必須加大創意設計力度，以新穎的創意和時尚的設計提升鞋服行業的價值內涵和發展層次。
●打造園區 集聚發展
通過政策引領、規劃引導，把文化創意企業、個人創作室集聚在一定區域，形成產業群，延長產業鏈，放大產業效應。一是設立媽祖文化創意園。在湄州島或媽祖城開發媽祖文化創意園，組織創作媽祖文化文藝、影視和動漫作品，設計制作媽祖文化工藝品，并爭取成為海峽兩岸文化創意產業特別是影視、動漫和海上娛樂業的交流與合作基地。二是建設仙游縣“一心兩翼”的古典家具產業園。“一心”即開發建設寶泉工藝產業園，“兩翼”即整合建設瀨榜路、仙榜路和仙度路家具工藝走廊，重點建設研發設計中心和產品展覽、銷售中心。三是設立莆田工藝品批發城。整合莆田工藝美術城和上塘珠寶城，打響“莆田工藝品批發城”品牌，使之成為集研發設計、加工生產、展示批發為一體的全國性工藝美術品采購中心。四是開發建設泗華文化主題公園。在公園內充分展示莆田厚重歷史文化、多彩民俗文化、和諧宗教文化的同時，以特色民居為載體，規劃建設新穎別致、環境優雅的藝術創作室和“創意交流空間”，逐步發展為莆仙書法繪畫藝術一條街，盡可能地將分散在全國各地的數萬莆仙籍油畫創作者吸引回來，集聚發展莆田油畫產業。
●完善政策 助推發展
按照國務院《文化產業振興規劃綱要》的要求，借鑒先進地區的經驗，盡快制定出臺我市加快文化創意產業發展的政策措施。一是產業政策。制定中長期發展規劃和近期行動計劃，明確產業定位、戰略目標、發展重點和推進辦法；按照非禁即入的原則，降低市場準入門檻，鼓勵社會資本和個人合作創辦文化創意企業，并在財稅、土地、政府采購等方面予以政策傾斜和各種優惠，培育壯大文化創意產業主體。二是財稅政策。由各級財政撥款成立文化創意產業發展基金，用于支持、資助、激勵創意企業和個人；同時，借鑒北京、杭州等地的做法，以發展基金作為貸款擔保人，放大財政投入的倍數效應。三是投融資政策。以政府發展基金為龍頭，吸聚社會資本成立文化創意產業風險投資基金和擔保公司，采用階段參股、跟進投資等方式，促進文化創意及時轉化為文化生產力；探索建立政府、銀行、保險風險共擔機制和無形資產質押擔保制度，不斷創新金融服務體系，推動文化創意產業不斷發展壯大。四是人才政策。把創意人才的培養和引進作為我市人才中長期規劃的重要內容，不惜一切代價引進領軍人物，以帶動、吸聚更多的人才來莆創意興業；依托莆田學院和各級職業技術學校，大力培養、培訓創意人才，逐步造就一個既有文化技術又有創意點子的創意階層，為我市文化創意產業發展提供有力的人才支撐。
●優化環境 服務發展
大力推進“宜居莆田”建設，以“宜居”的環境吸引創意人才來莆興業。在此基礎上，通過優質高效服務，進一步營造良好的發展環境。一是營造寬松寬容的社會氛圍。文化創意產業的繁榮發展有賴于社會每一個成員的個性張揚，要沖破一切陳規陋習和思想枷鎖，樹立“只要是無害的就要允許其存在”的思想意識，尊重群眾的首創精神，激發人們的奇思妙想，讓一切創造潛能和聰明才智競相迸發。二是成立專門機構。建議市委宣傳部牽頭成立文化產業發展領導小組及其辦公室，整合、協調各方力量，凝心聚力共促文化產業發展；籌備成立市文化創意協會，鼓勵各行業成立“創意產業聯盟”，開展學術研討、合作交流、會展招商和抱團促銷，促進行業的自律和健康發展。三是搭建服務平臺。創辦莆田市文化創意專業網站，搜集、交流、展示各行業的創意“點子”和產品信息，使之成為各色奇思妙想交流互動的虛擬平臺；在各工業園區設立環境優雅的“創意空間”，組織“創意沙龍”，吸引園區內人才面對面交流思想、激發創意；由政府投資設立創意中試基地或共性開發平臺，購置專業的創意素材和必要的技術設備，為各種創意及時轉化為產品提供免費或低廉的技術開發服務；支持行業協會定期不定期地舉辦創意點子產品展銷會，促進創意資源與產業資本的嫁接、轉化。四是加強知識產權保護。建立嚴格的知識產權保護機制，保護文化創意個人、企業原創的積極性；降低創意產品的專利申請門檻，為創意人才申請專利權、商標權提供及時便捷、優質高效的服務，形成全社會、全過程、全方位的知識產權保護體系，為文化創意產業的發展營造良好的法制環境和社會氛圍。（郭世平委員）
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