編者按：海西潮涌千帆競(jìng)，港城崛起宏圖展。今年市政協(xié)五屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，9位上臺(tái)發(fā)言委員及25位書面發(fā)言委員及單位的發(fā)言內(nèi)容十分豐富，涉及莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，所提意見建議中肯，可操作性強(qiáng)。本期選登陳道成委員代表致公黨莆田市委會(huì)的發(fā)言《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色莆田》。
陳道成說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來(lái)，在市委、市政府大力推進(jìn)節(jié)能減排工作的大背景下，我市加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，淘汰了一批規(guī)模小、技術(shù)落后、高能耗、污染嚴(yán)重的企業(yè)。但也存在一些問(wèn)題，如有些部門和企業(yè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，人才引進(jìn)困難等。為此，陳道成提出六點(diǎn)建議。
同心打造綠色莆田
我市地處東南沿海，空氣質(zhì)量好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是建設(shè)濱海宜居城市的理想之地，要使莆田山更青、水更美、風(fēng)光更旖旎，就應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展之路：大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，同心構(gòu)建綠色莆田。
●設(shè)立機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)
2020年我國(guó)單位GDP的碳排放要比2005年減少40％至45％，國(guó)家的減排指標(biāo)必然要落實(shí)到全國(guó)各地。因此，應(yīng)根據(jù)莆田的實(shí)際情況制定出2020年我市碳排放的總體目標(biāo)，把低碳經(jīng)濟(jì)納入莆田市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。同時(shí)設(shè)立由市有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)專委會(huì)”，負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、咨詢、推動(dòng)和指導(dǎo)工作。
●發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大低碳能源基地
我市具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)：秀嶼核電備選廠址是東南沿海地質(zhì)條件最好的核電廠址之一；湄洲灣北岸東吳港區(qū)具備建設(shè)3000－5000噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地的條件；LNG接收站建成投產(chǎn)后，其大量的冷能需要循環(huán)利用；莆田沿海風(fēng)力資源豐富，是發(fā)展風(fēng)電的重點(diǎn)區(qū)域等等。要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新能源基地建設(shè)目標(biāo)，做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展核電、風(fēng)電、水電、氣電、火電和冷能、太陽(yáng)能、生物能、潮汐能等。以湄洲灣國(guó)投煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)湄洲灣電廠二期超臨界火電項(xiàng)目。大力配合中核集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)莆田核電前期工作，爭(zhēng)取在“十二五”初動(dòng)工興建。搶抓《國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，全面加快風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，加快東嶠風(fēng)電場(chǎng)、石城石井風(fēng)電場(chǎng)二期、南日風(fēng)電場(chǎng)三期、后海風(fēng)電場(chǎng)二期和忠門風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)；推進(jìn)南日風(fēng)電場(chǎng)四期，仙游草山、鐘山風(fēng)電場(chǎng)，涵江囊山和湄洲島風(fēng)電場(chǎng)前期工作。加快仙游抽水蓄能電站建設(shè)。積極開展海上風(fēng)電、潮汐能工作研究，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。積極推進(jìn)LNG冷能利用項(xiàng)目，加快建設(shè)城市生物質(zhì)能源發(fā)電廠，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)LNG接收站二期、莆田燃?xì)怆姀S二期項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，加大我市地?zé)崮埽厝╅_發(fā)利用的力度，對(duì)現(xiàn)有城區(qū)和山區(qū)已探明的地?zé)崮苡枰砸?guī)范使用，進(jìn)一步探索地?zé)崮荛_發(fā)利用的模式。不斷促進(jìn)我市能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升新能源應(yīng)用比重，使之成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要低碳能源基地。
●突出重點(diǎn)，先行先試
向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在起步階段可以設(shè)立一些試點(diǎn)，如在北岸東吳石化產(chǎn)業(yè)園、石門澳產(chǎn)業(yè)園和仙游臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等新規(guī)劃的園區(qū)著手開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，建立若干低碳工農(nóng)業(yè)園區(qū)或低碳發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，提高自身的綜合竟?fàn)幜Α？稍诓糠值墓I(yè)園區(qū)先行開展固體廢物的綜合利用，并在一些非贏利工程項(xiàng)目，如夜景、綠化景觀走廊上建立低碳節(jié)能樣板工程或示范性工程，讓市民切實(shí)體驗(yàn)到低碳節(jié)能所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
●打造旅游品牌，全面提升第三產(chǎn)業(yè)
我市擁有獨(dú)特的媽祖文化和濱海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游資源豐厚，發(fā)展前景廣闊，要以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游優(yōu)秀城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造富有莆田地方特色的文化旅游品牌、濱海旅游品牌、生態(tài)旅游品牌、紅色旅游品牌和工藝旅游品牌等，把豐富的旅游資源變成精美的旅游產(chǎn)品，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成新興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要以舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)為平臺(tái)，全面推介我市的旅游品牌，進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)、提升我市第三產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。讓我市特色旅游品牌，乃至整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)在高速鐵路開通、兩岸“大三通”和海西建設(shè)的大機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，成為低碳經(jīng)濟(jì)、綠色莆田的有力注解和鮮活亮點(diǎn)。
●完善設(shè)施，發(fā)展綠色公交
交通業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大領(lǐng)域，莆田是LNG總體項(xiàng)目所在地，我市在發(fā)展新公交車輛、部分長(zhǎng)途客車和出租營(yíng)運(yùn)車時(shí)，應(yīng)多采用燃?xì)猓↙NG）新能源。新能源車與燃油車相比，可大幅度降低含碳尾氣排放量；同時(shí)，還能有效降低運(yùn)行成本，對(duì)降本增效有深遠(yuǎn)意義。對(duì)新投放的出租營(yíng)運(yùn)車，鼓勵(lì)車主購(gòu)買燃?xì)狻㈦妱?dòng)、混合動(dòng)力等新能源轎車，政府給予一定的優(yōu)惠政策，如延長(zhǎng)車輛營(yíng)運(yùn)證使用年限等。并對(duì)其相配套的加氣站點(diǎn)、維修站點(diǎn)提前做好規(guī)劃布局、完善設(shè)施；對(duì)從業(yè)人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
●營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)低碳生活方式
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)各界和每個(gè)公民的共同參與，要借助報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體，加大宣傳教育力度，鼓勵(lì)公民自覺參與減排活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)模式和生活方式轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)低碳生活理念、低碳生活方式和低碳生活文化，鼓勵(lì)和幫助人們將低碳生活方式融入于日常生活的點(diǎn)滴之中，引導(dǎo)人們更多地選擇低碳的消費(fèi)方式，注意節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，降低一次性消費(fèi)用品的生產(chǎn)和消費(fèi)，營(yíng)造節(jié)能減排的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)人們向低碳生活邁進(jìn)。讓莆陽(yáng)大地宜居，媽祖故里怡情，綠色莆田怡人。 （陳道成）
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