市政協(xié)五屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言選登
編者按：海西潮涌千帆競(jìng)，港城崛起宏圖展。今年市政協(xié)五屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，9位上臺(tái)發(fā)言委員及25位書面發(fā)言委員及單位的發(fā)言內(nèi)容十分豐富，涉及莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，所提意見(jiàn)建議中肯，可操作性強(qiáng)。本期選登王玉芳委員代表九三學(xué)社莆田市委會(huì)的發(fā)言《增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》。
王玉芳說(shuō)，近年來(lái)，我市緊緊抓住中央支持海西發(fā)展的重大機(jī)遇，按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，圍繞“經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市”三連冠光榮稱號(hào)。但在企業(yè)自主創(chuàng)新方面還存在一些不足和問(wèn)題：企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位不突出，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，科技中介服務(wù)有待加強(qiáng)，高層次專業(yè)技術(shù)人才缺乏。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)仍停留在一些低端技術(shù)的研發(fā)上，難以掌握決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，從而制約中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。中小企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是“以港興市，工業(yè)強(qiáng)市”的重要基礎(chǔ)。為此，王玉芳代表九三學(xué)社提出建議。
增強(qiáng)我市中小企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
王玉芳代表市九三學(xué)社發(fā)言
●成立莆田市“以港興市，工業(yè)強(qiáng)市”智囊團(tuán)
集中力量研究國(guó)家政策。引導(dǎo)中小企業(yè)用活用足用好政策，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，定期分析通報(bào)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才需求，加強(qiáng)對(duì)緊缺急需人才的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，制定發(fā)布年度引進(jìn)人才目錄。引導(dǎo)人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目成果與企業(yè)對(duì)接。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)診斷。深入企業(yè)調(diào)查，分析企業(yè)核心技術(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的潛在優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位、重點(diǎn)和方向，分析企業(yè)迫切需要的管理、技術(shù)、營(yíng)銷等方面問(wèn)題，研究和制定相應(yīng)對(duì)策和解決方案，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和提高科技服務(wù)的針對(duì)性。
進(jìn)行科技服務(wù)資源普查。建立科技人才儲(chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目成果儲(chǔ)備庫(kù)、共享科技資源平臺(tái)儲(chǔ)備庫(kù)、共享科技設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù)，把這些信息向企業(yè)宣傳、開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。
●構(gòu)建“以港興市，工業(yè)強(qiáng)市”人才支撐體系
完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和智力引進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠政策，適時(shí)調(diào)整提高引進(jìn)人才待遇；加快高層次人才引進(jìn)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和青年專業(yè)人才，尤其是引進(jìn)發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的專門人才;建立兩岸人才交流合作區(qū)域中心和人才高地，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理,享受市民待遇和人才引進(jìn)政策,為中小企業(yè)確立現(xiàn)代企業(yè)理念創(chuàng)造環(huán)境,提供支持，提高企業(yè)管理檔次和水平。
加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)力度。要選派一批中年骨干參加國(guó)內(nèi)外研修，通過(guò)跟隨專家、學(xué)者學(xué)習(xí)、參加重大科研課題研究等，以期在較短的時(shí)間內(nèi)造就一批專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人;有針對(duì)性的篩選一批科研題目交給優(yōu)秀的中青年科技人才承擔(dān)，讓他們?cè)诳蒲袑?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)；要以各種形式加大經(jīng)紀(jì)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,建議莆田學(xué)院開(kāi)設(shè)科技中介專業(yè)，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)，既會(huì)營(yíng)銷又會(huì)管理的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，可以借鑒上海的做法，盡快建立“莆田市技術(shù)經(jīng)紀(jì)公共服務(wù)網(wǎng)”作為供需雙方信息平臺(tái)；加大對(duì)管理人才的培養(yǎng)力度,啟動(dòng)企業(yè)家培訓(xùn)工程。要制定企業(yè)家培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,由政府牽頭,依托知名高校、中央黨校分期分批對(duì)我市企業(yè)的法人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不定期組織專家、學(xué)者來(lái)莆講座，促使企業(yè)家更新知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí), 培育創(chuàng)新精神；要健全完善企業(yè)家績(jī)效評(píng)價(jià)體系和職業(yè)資格認(rèn)證制度，建立符合職業(yè)化要求的企業(yè)家市場(chǎng)，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。建立符合我市實(shí)際的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員、優(yōu)秀回國(guó)留學(xué)人員要給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立引進(jìn)人才綜合服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)和落實(shí)政策；授予引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“海西學(xué)者”稱號(hào)，納入市委、市政府的咨詢專家和特聘專家范圍；全面解除對(duì)非公組織、民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員任職資格考評(píng)的限制；定期表彰一批重才愛(ài)才和引進(jìn)人才的先進(jìn)單位和個(gè)人；鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織、華僑、華人和各界知名人士在我市設(shè)立人才獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
●加快科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
與中科院共建科技創(chuàng)新載體。創(chuàng)新載體建設(shè)，是提升院地合作的內(nèi)涵和水平，它是院地合作的最高形式。我們要充分發(fā)揮與中科院建立良好關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，共建創(chuàng)新載體。如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)檢測(cè)中心、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技評(píng)估中心，以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等等，為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。把孵化器發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才智力引進(jìn)、高新企業(yè)培育等方面結(jié)合起來(lái)，集中資源完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。
加快建設(shè)科技資源共享平臺(tái)。為中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品提供低成本、低風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，降低全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的成本，提高效率。支持新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)建立博士后站點(diǎn)。
●提供技能培訓(xùn)和協(xié)助拓展市場(chǎng)
我市要針對(duì)中小企業(yè)的共性需求，由政府出資分別委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市技工學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，政府積極引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)參與各種新產(chǎn)品展銷會(huì)，給予適當(dāng)?shù)膮⒄寡a(bǔ)助，增強(qiáng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的能力，特別對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品參加國(guó)際展會(huì)，應(yīng)給予全額補(bǔ)貼，以降低中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的成本和增強(qiáng)企業(yè)拓展市場(chǎng)的信心，使之為我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)釋放更大能量。 （王玉芳）
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