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■市政協(xié)五屆三次會議大會發(fā)言選登（十）
實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營水平、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了很大的促進作用。但我市的創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)工作還剛剛處于起步階段，總體發(fā)展水平不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，仍然存在許多困難與問題。對此,鄭建新委員建議要加快實施我市農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略。

加快實施莆田農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略
——鄭建新委員的發(fā)言

實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場化和工業(yè)化進程；有利于促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。省政府對發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)十分重視，2007年省政府成立了品牌農(nóng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，開展了“福建省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎”評選認定工作。目前，全省上下形成了濃厚的爭創(chuàng)品牌農(nóng)業(yè)、服務(wù)品牌農(nóng)業(yè)氛圍，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)工作在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)取得了初步成效。目前，全市有2個農(nóng)產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品，37個農(nóng)產(chǎn)品被評為福建省名牌產(chǎn)品，29個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)，15個農(nóng)產(chǎn)品獲得福建著名商標，1個農(nóng)產(chǎn)品獲得中國免檢產(chǎn)品，15家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過ISO質(zhì)量體系認證，7家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過HACCP。
實踐證明，實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營水平、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了很大的促進作用。但應(yīng)看到，我市的創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)工作還剛剛處于起步階段，總體發(fā)展水平不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，仍然存在許多困難與問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不足。有的地方把創(chuàng)建品牌認為是企業(yè)的事，較少考慮如何從政策措施、強化服務(wù)等方面去推動企業(yè)的爭創(chuàng)積極性，重品牌參評而輕產(chǎn)業(yè)培育。一些企業(yè)也把品牌當(dāng)形象，把獲得農(nóng)業(yè)品牌作為擴大市場銷售量的金招牌，沒有在“練內(nèi)功”上下功夫，不注重走以質(zhì)取勝的企業(yè)發(fā)展道路。二是農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模偏小，品種單一。獲得中國名牌產(chǎn)品的僅東南香和天下農(nóng)莊兩家企業(yè)，且均為大米產(chǎn)品。莆田傳統(tǒng)的名果、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、“五編五雕”工藝品等沒有一項進入國家級品牌，獲得省級名牌的普遍存在規(guī)模偏小的問題。三是名牌產(chǎn)品科技含量不高，市場競爭力不足。我市30多個農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，擁有核心技術(shù)和發(fā)明專利的少，科技含量低，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定的很少，直接影響到產(chǎn)品的市場競爭和發(fā)展后勁。四是工作機制不夠完善。有的地方還沒有把品牌農(nóng)業(yè)擺上應(yīng)有的位置和議事日程，沒有形成一個強有力的工作體系。目前創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌工作主要是農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)等少數(shù)部門在抓，合力機制尚未真正形成。
為了進一步加快我市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：
●建立和完善發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的保障體系
一是要進一步加強對實施農(nóng)業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標，強化措施，突出重點，分類指導(dǎo)。圍繞我市的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育建設(shè)一批標準化、專業(yè)化、規(guī)模化的品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。以優(yōu)勢企業(yè)為依托，進行全局性規(guī)劃和調(diào)配，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)集中，打造一批在全省、全國叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品。二是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)繼續(xù)用足用好市政府《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略的若干意見》的優(yōu)惠政策，進一步完善有利于名牌產(chǎn)品形成、發(fā)展和壯大的政策措施，集中各職能部門現(xiàn)有的扶持措施，鼓勵和支持企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加強對名優(yōu)企業(yè)的保護，降低申報品牌時的檢測收費，實施免檢扶持政策，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)創(chuàng)造一個優(yōu)良的市場環(huán)境。三是要加大財政金融的扶持力度，各級政府及金融部門應(yīng)加大對創(chuàng)品牌企業(yè)項目建設(shè)的傾斜支持，金融部門可通過建立商業(yè)銀行對自主創(chuàng)新、科技研發(fā)貸款風(fēng)險的補償機制，引導(dǎo)商業(yè)銀行對自主創(chuàng)新、科技研發(fā)企業(yè)進行差別化的資金支持，爭取在財政、金融、貿(mào)易促進、知識產(chǎn)權(quán)保護、通關(guān)建設(shè)等方面給品牌企業(yè)更多的便利和優(yōu)惠待遇。
●建立和完善發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的培育機制
要結(jié)合我市實際情況，充分發(fā)揮名牌企業(yè)的龍頭帶動作用，提高各級政府、各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)對推進品牌工作的緊迫感和責(zé)任感，構(gòu)建全方位的品牌培育機制。按照市委、市政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的若干意見》，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，將市場潛力大，發(fā)展前景好，特別是具有核心競爭力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，高技術(shù)含量、高市場容量、高附加值、低物耗的產(chǎn)品列入創(chuàng)品牌重點實施規(guī)劃。一是以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為核心和龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，采取兼并、收購等多種方式吸納一批相關(guān)企業(yè)組建企業(yè)集團，壯大創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)的實力。二是大力實施股份制改造，利用社會資本發(fā)展壯大自己。三是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術(shù)管理優(yōu)勢，利用無形資產(chǎn)實施重組擴張。四是實行強強聯(lián)合，把規(guī)模相對較小，生產(chǎn)同類名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合起來，選擇其中品牌實力最強，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€品牌產(chǎn)品進行培育和發(fā)展，創(chuàng)出大產(chǎn)品、大名牌。五是把老牌發(fā)展成名牌。通過資產(chǎn)重組、股份制改造、外資嫁接等辦法壯大自身創(chuàng)名牌，也可將老牌交由實力雄厚、管理先進的企業(yè)經(jīng)營，讓老牌重現(xiàn)輝煌。
●建立和完善發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制
積極鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量和附加值高、市場需求量大的新產(chǎn)品，及時適應(yīng)市場潮流，不斷實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，以高技術(shù)含量的品牌農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場競爭制高點；支持企業(yè)大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的名牌，擴大農(nóng)業(yè)品牌的市場競爭力，推動一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌優(yōu)勢明顯和掌握核心技術(shù)的品牌企業(yè)的形成。引導(dǎo)企業(yè)在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，加強技術(shù)改造,推進技術(shù)創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力,真正做到創(chuàng)立名牌,發(fā)展名牌。通過努力,使全市有更多的農(nóng)產(chǎn)品成為名牌產(chǎn)品。
●建立和完善發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的保護機制
要完善品牌、商標保護的地方性法規(guī)，營造保護品牌良好的法制環(huán)境；積極發(fā)揮企業(yè)品牌自我保護和政府相關(guān)職能部門的作用,形成品牌保護合力；加強對品牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理，建立優(yōu)勝劣汰機制;進一步加大整合和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度,建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò),深入開展打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。強化企業(yè)名牌意識，加大產(chǎn)品宣傳力度。政府各部門要把名牌戰(zhàn)略貫穿到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃中，通過宣傳，展示名牌戰(zhàn)略成效，推介名牌產(chǎn)品企業(yè)先進經(jīng)驗，推動名牌戰(zhàn)略的實施。幫助、鼓勵名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在宣傳內(nèi)容上賦予產(chǎn)品品牌更豐富的內(nèi)涵，把一流的質(zhì)量和服務(wù)，特色的商標和企業(yè)文化溶為一體，通過更為有效、更有特色、更為廣泛的宣傳，塑造良好的產(chǎn)品形象和企業(yè)形象。