【編者按】當前我市文化產業發展態勢良好，正朝著轉型升級、探索旅游產業、打造文化產業創意之都的方向發展。但也存在一些不容忽視的問題，如產業整體發展規劃滯后，定位不夠清晰；產業園區入園企業不足，難以形成規模效應；產業集聚程度偏低，龍頭企業作用不明顯；產業層次偏低，創新能力較弱等。為此，在今年市政協六屆五次會議上，民進莆田市委會作了題為《推進文化產業轉型升級方面的意見和建議》的書面發言，提出針對性的意見建議。
莆田：推進文化產業轉型升級
圖為省級文化產業示范基地山中古典家具展廳
當前，我市的文化產業發展主要特點有：一是發展基礎扎實。我市文化產業增加值占地區生產總值比重均為全省首位，已有良好的產業發展基礎。二是產業拓展迅速。文化產業資產、從業人員、主營業務收入等都有了較快的提升。三是文化序列繁多。全市現有古典家具、金銀珠寶、油畫等多個文化序列，且在全省均處于翹楚位置，產業潛力巨大。
市民進調研中發現，我市文化產業在快速發展的同時，也存在的一些問題，主要有：
產業整體發展規劃滯后，定位不夠清晰。目前我市文化產業以古典工藝家具、油畫、珠寶首飾“三駕馬車”為主的傳統優勢文化產業為龍頭，文化產業發展的整體思路比較模糊，發展定位不夠清晰，對戲曲、國畫、油畫、石藝、古玩以及各類民間傳統文化等缺乏統籌發展的規劃引領。企業沒有相應的中長期發展規劃，政府部門在行業管理上缺乏統一協調，市場因素影響較大，企業化解風險能力較低，不利于文化產業的可持續發展。
產業園區入園企業不足，難以形成規模效應。近年來，我市雖然投資建設了文化產業園，但園區規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃缺乏一致性，文化產業園功能劃分不盡合理，有待完善，沒有合理水、電等基礎配套設施建設缺少前瞻性等，多種因素導致了企業入園積極性不高，文化產業在發展過程中依舊受“投資饑渴”的影響，布局圍繞項目走，規劃跟隨企業變，多數企業和展廳布局在公路沿線，造成了“村村有企業，處處有工廠”的亂象。
產業集聚程度偏低，龍頭企業作用不明顯。我市文化產業的企業規模總體偏小，產業集中度偏低，企業趨同化現象比較明顯，欠缺一種內在的系統的有機結構，產業集群更多只是一種空間上的扎堆現象，未能產生產業集群的積極效應。就是從產業集群整體規模來看，也大多是體現單一模式的企業規模疊加，龍頭企業更像是只身孤影，孤軍奮戰，產業整體上并未顯現出一種縱向的產業鏈疊加形象。
產業層次偏低，創新能力較弱。擁有自主知識產權和高端產業鏈環節的文化產業企業極少，發展的空間受到極大的制約。多數企業缺乏必要的研發人才和資金以及風險分散機制，基本不具備自主研發能力，無法形成核心競爭力，只能采取模仿、跟隨戰略。相當部分企業仍以勞動密集型和粗放型為主，技術密集型產業、創新密集型產業還很少，企業轉型升級的壓力較大。
市民進認為，今后一段時期，是我市文化產業發展的轉型升級、提質增量關鍵期，我市應大力引導和鼓勵企業實現轉型升級。推動產業轉型升級，促進我市文化產業又好又快發展。為此，市民進建議：
出臺優惠政策，助力產業轉型。要積極面對的現狀和問題，加強政府的規劃引領，政府、協會、企業等同心協力，把握機遇，助力產業轉型升級。要結合我市實際，把文化產業作為重要產業納入全市的“十三五”發展規劃，認真編制我市“十三五”文化產業專項發展規劃，研究制定出臺扶持我市文化產業發展的優惠政策，在金融信貸、土地使用、稅收優惠、人才引進、配套獎勵等方面加大扶持力度，著力保障重點，不斷優化產業發展環境，實現整個行業的共同升級，大力引導和鼓勵企業實現轉型升級，促進我市文化產業又好又快發展。
擴大品牌宣傳，打造文化產業創意之都。大力實施品牌帶動戰略，要爭創國家（文化部）文化產業發展示范區，發揮“仙作古典家具”、“中國黃金珠寶首飾之鄉”等品牌優勢，高端打品牌、大眾產品拓市場，重點發展古典家具、油畫、珠寶首飾，拓展現代原木創意家居、木雕、漆器、石雕、編織品等行業。擴大榜頭古典家具、度尾藝雕、賴店古玩、仙游油畫、上塘銀飾等特色區域的影響力和輻射力。做大做強媽祖文化產業，加快媽祖文化產業與旅游、文化藝術、工藝設計的融合。把創意元素融入到媽祖文化產業中，開發媽祖文創產品，大力發展媽祖主題創意設計、民間工藝、媽祖娛樂休閑、媽祖藝術創作與表演、媽祖主題公園等。市財政每年要劃拔專項經費支持文化產業品牌在中央電視臺、互聯網等主流媒體上進行廣泛、持續的宣傳，打造文化產業創意之都,叫響莆田文化的品牌。
合理規劃布局，建設文化創意商務區。實施項目帶動，充分發揮項目在文化產業發展中帶動作用，進一步完善園區的規劃布局，積極有效引導工藝企業入駐園區，提升產業集聚水平。要將文化產業與新型城鎮化結合起來，充分利用縣域資源優勢，為縣域文化產業發展創造廣闊的空間和機會，將縣域文化產業發展與城鎮化建設、創造就業機會結合起來。以莆田工藝美術城、仙游古典工藝博覽城為產業平臺，充分利用現有的條件，完善功能劃分，按產品的不同劃分為高端家具區、中低端區、古玩區、小件區等銷售區域。同時爭取金融、演藝、影視、娛樂、餐飲等企業入駐，重點開發其周邊商住區，聚集人氣，營造工藝美術文化旅游的區域氛圍，促進我市文化產業和旅游產業配套融合。進一步完善住宿餐飲、人才培養等配套設施,加快文化創意產業的培育,重點發展以工藝美術為代表的主導文化產業,把木雕、玉雕、石雕、金銀珠寶、民族民間工藝品等幾大行業集聚起來,努力把我市打造成海峽西岸經濟區乃至全國最大的工藝美術品集散地之一。
積極引導創新，促進文化產業融合發展。要加強指導，引導定位高端產品的企業，加大創新設計和工藝制作上的投入，以品質提升產品內在價值，鞏固現有高端產品市場占有份額。對定位大眾化市場的生產企業要加快開發新產品，生產面向大眾、適銷對路的工藝美術產品，提高市場占有率。產品設計還應消費人群的不同需求，既迎合中老年人消費又迎合青年消費，結合當代人的實際需要和審美需求，力求在品種款式、結構工藝、功能尺度上大膽創新，培育“莆田設計”、“莆田創意”、“莆田制造”的產品。實現高端樹品牌、大眾化要份額，形成“高端市場獨秀，大眾化市場并進”的市場格局，加快工藝美術產業與文化旅游業的融合。推動黃石工藝美術城、仙游古典家具博覽城作為4A景區的配套設施建設和旅游要素及文化內涵建設，使游客在購物的同時增加觀賞、體驗、互動等要素。特別是要發展觀光農業、觀光工業，建立示范點，推動傳統農業和工業轉型升級，使農業、工業與文化、創意、旅游相融合，發揮娛樂休閑、體驗互動和教育啟發的作用，從而帶來經濟效益與社會效益。同時要發揮“媽祖文化”、全國“戲劇之鄉”、“國畫之鄉”、“民間藝術之鄉”等的文化資源優勢，促進戲曲、國畫、雕刻等傳統文化元素的融合，在古典家具、珠寶、油畫、古玩、石雕等工藝品中，體現我市的傳統文化特色，促進文化產業融合發展。 （時報記者）
0594-6923998
投稿郵箱：pt2680034@163.com 壺蘭文苑投稿郵箱：niweili2012@163.com
