【編者按】 市委確定“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是我市在新的起點上加快港口經濟發(fā)展的新引擎，也為政協(xié)履職提供了一個更廣闊的空間。中央支持海西建設的戰(zhàn)略決策，既給我市發(fā)展帶來重大機遇，也給政協(xié)工作帶來重大挑戰(zhàn)。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我市縣區(qū)政協(xié)如何發(fā)揮優(yōu)勢，主動融入，持續(xù)作為，為港口經濟發(fā)展獻計出力。最近，本報記者走訪了縣區(qū)政協(xié)主席，聽他們談新形勢下政協(xié)做些什么。本期刊出涵江區(qū)政協(xié)主席劉金發(fā)訪談錄。
展示政協(xié)新作為 促進涵江新跨越
——訪涵江區(qū)政協(xié)主席劉金發(fā)
劉金發(fā)主席（右二）陪同市政協(xié)主席楊鵬飛深入卡朱米公司開展“三助行動”
記者：國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，不僅為福建發(fā)展提供了難得的歷史機遇和更廣闊的前景，也為我市加快港口城市建設提供了前所未有的重大歷史機遇。你認為政協(xié)應如何在貫徹《意見》，加快海西建設中發(fā)揮自己的作用？
劉金發(fā)：《意見》為我省加快建設海峽西岸經濟區(qū)指明了方向。在新的起點上，政協(xié)責無旁貸應承擔起一份屬于自己的責任。要認真學習，統(tǒng)一思想，把智慧和力量凝聚到實現《意見》確定的目標任務上來。結合學習實踐科學發(fā)展觀，開展“海西應先行，港城當崛起，涵江要領跑，政協(xié)新作為”大討論，在海西先行中準確把握涵江發(fā)展的站位、定位和方向，增強履行職能的緊迫感和壓力感，為實施涵江區(qū)委提出的“以港興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。要圍繞發(fā)展，服務海西。自覺把政協(xié)工作融入到涵江海西新興工貿港口城市建設大局中去思考，選準課題進行調研視察，為涵江跨越發(fā)展建言獻策。要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚合力。廣泛宣傳《意見》的重大意義，使《意見》精神深入人心；積極協(xié)助黨委和政府化解各種矛盾，促進社會和諧，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；組織各領域的專業(yè)人才，集思廣益，為海西建設提供智力支持。加強與海外鄉(xiāng)親、社團以及異地商會和涵江籍在外企業(yè)家的聯(lián)系，為招商引資服務；通過多種形式，廣泛接觸臺灣同胞，加強莆臺間的溝通，增進相互間的了解，促進兩地融合；加強在涵臺商的服務，增強臺商投資涵江的信心，促進以臺引臺。
記者：作為基層政協(xié)，在“以港興市、工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略中，區(qū)政協(xié)是如何為經濟又好又快發(fā)展服務，為港口城市建設建言獻策的？
劉金發(fā)：在新形勢、新任務下，區(qū)政協(xié)將把握有利時機，主動融入大局，積極履行職能，為涵江發(fā)展獻計出力。
一是主動爭取黨委重視和政府支持。我們主動與黨委、政府加強對接、溝通和聯(lián)系，堅決服從黨的領導，自覺接受政府的指導。區(qū)政協(xié)年初全年的專題調研、常委會議議題、視察等重點工作及重要活動安排，事先主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報和通報，積極爭取黨委的重視和政府的支持。我們還主動接受并高質量完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，當好黨政的參謀和助手。
二是積極履行政協(xié)職能。我們選擇事關經濟發(fā)展全局性、長遠性、綜合性的重要問題，運用政治協(xié)商的形式，積極向區(qū)委、區(qū)政府建言獻策。針對全區(qū)發(fā)展的重要問題，選擇社會熱點和難點問題進行視察、調研，提出建設性的意見建議。加強民主監(jiān)督，深化內容，拓展范圍，為改善發(fā)展環(huán)境獻計出力。
三是不斷探索服務發(fā)展新思路。我們服從區(qū)委統(tǒng)一部署，積極參與和服務項目建設。區(qū)政協(xié)班子成員分別掛鉤河濱路建設、人民街延伸、商貿新城建設等重點項目，圍繞項目扎實工作，并做好群眾的思想工作，協(xié)助、協(xié)調解決項目進展中遇到的困難和問題。正副主席堅持與區(qū)委、區(qū)政府一道做好所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的經濟發(fā)展、招商引資、農村工作以及安定穩(wěn)定等重點工作。
記者：“三助行動”是市政協(xié)適應新形勢的需要，研究、確定的應對金融危機、服務經濟發(fā)展的重要抓手，是體現政協(xié)新作為的重要途徑。區(qū)政協(xié)是如何開展“三助行動”的？
劉金發(fā)：區(qū)政協(xié)積極響應市政協(xié)的部署，著力抓緊抓好“三助行動”。一是著眼于凝聚力量，突出抓好組織發(fā)動。大力宣傳“三助行動”的積極意義，提高思想認識，把智慧和力量凝聚到實現預定的目標上來。成立領導小組和專項行動工作小組，制定周密方案，積極營造良好氛圍。二是著眼于加強服務，突出抓好分類指導。區(qū)政協(xié)篩選匯達時裝、怡豐鞋業(yè)、龍健電子等21家企業(yè)，由21名委員分別進行助扶，協(xié)調解決企業(yè)生產發(fā)展中的困難和問題，共為企業(yè)提供各類信息36條，并幫助解決企業(yè)征地、建設等實際問題。針對列入助推的新世紀電子、櫻花文具、新果鞋業(yè)、中意電子等44個項目，由44位區(qū)政協(xié)委員與項目業(yè)主對接聯(lián)系，加強服務，幫助解決項目推進中的問題，做到合同項目促落地、落地項目促開工。目前，31個合同類項目中，合同轉開工（含投產）的16家；13個協(xié)議類項目中，協(xié)議轉審批2家。區(qū)政協(xié)還廣泛發(fā)動委員，尤其是港澳委員和委員中的企業(yè)家，著力協(xié)助我區(qū)項目推介和招商引資、民營回歸及現有企業(yè)增資擴產。至目前，共“助引”項目20個，投資額5.13億元。三是著眼于務求實效，突出抓好措施落實。為保證活動取得成效，我們建立健全了相關的工作機制。印制“三助”工作情況表，每季度匯總一次，及時掌握行動情況，采取有效措施協(xié)調解決行動中出現的困難和問題；把開展“三助”行動與政協(xié)日常會議、視察調研、提案工作等結合起來，擴大宣傳，積極反映社情民意，為改善發(fā)展環(huán)境盡職建言獻策；把委員在“三助”行動中的表現作為履職考核、評選優(yōu)秀委員的重要依據，表現突出的予以表彰。
記者：政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，區(qū)政協(xié)是如何充分發(fā)揮委員的主體作用的？
劉金發(fā)：政協(xié)工作有無成效，關鍵取決于政協(xié)委員主體作用發(fā)揮的程度。我們主要做到：一是暢通知情渠道。區(qū)政協(xié)積極幫助委員知“上情”，通“下情”。知“上情”就是通過全體委員會議或常委會議，讓委員了解和掌握我區(qū)的工作情況。經常組織各種情況通報會、座談會，邀請黨委、政府領導和有關部門負責同志通報工作情況，為委員知情明政創(chuàng)造條件。通“下情”就是按照全區(qū)工作重點和政協(xié)工作安排，組織委員進行視察、參觀、調研，盡可能安排更多的委員參加，了解真實情況，廣泛聽取意見。二是搭建活動平臺。除了組織會議、視察、調研等，區(qū)政協(xié)還重視開展各項主題活動。連年來，區(qū)政協(xié)都開展了“五個一”活動，組織和引導委員積極參與。三是完善管理機制。積極探索并不斷完善委員隊伍管理機制，相繼制定了《關于區(qū)政協(xié)委員履行職責服務管理辦法（試行）》和《關于評選優(yōu)秀委員的暫行辦法》，對委員進行量化考核，做好每位委員撰寫提案、參加會議、參與活動等情況進行登記，并作為評優(yōu)的依據，促進委員更好地發(fā)揮主體作用。
記者：關注民生、扶貧濟困是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，一直以來，區(qū)政協(xié)熱心社會公益事業(yè)。區(qū)政協(xié)在這方面都做了哪些工作？
劉金發(fā)：近年來，我們主要做到如下幾個方面。一是大力支持社會公益事業(yè)。籌集資金支持閩中司令部建設、幫助江春霖故居修繕和保護、協(xié)助洋尾文化村建設、支持山區(qū)小學、幼兒園建設等，前后共捐款25.5萬元；二是幫助新農村建設。多方籌措資金支持江口園頂村、萩蘆鎮(zhèn)利東村和三江口鎮(zhèn)高美村開展新農村建設；三是開展結對助學活動。在委員中開展結對助學掛鉤幫扶貧困學生活動，自前年開展以來，共有138名（次）委員與241名（次）品學兼優(yōu)的學生結對，前后已累計捐款約16萬元。四是關心困難弱勢群體。堅持開展訪貧問苦活動，及時為困難群眾送去慰問金、慰問品；累計為汶川災區(qū)捐款捐物近280萬元。
記者：新形勢、新任務要求區(qū)政協(xié)不斷加強自身建設，提高履行職能的水平與實效。區(qū)政協(xié)是如何抓好自身建設的？
劉金發(fā)：區(qū)政協(xié)全面加強自身建設，推進政協(xié)建設步入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。一是強化學習。利用各種形式加強委員隊伍的學習教育，使廣大政協(xié)委員熟悉政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)知識，拓寬知識領域，更新思想觀念，提高履行職能的水平和能力。二是加強管理。全面加強和完善聯(lián)絡組建設，在促進政協(xié)職能向基層延伸中發(fā)揮了積極的作用；健全掛
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