政協(xié)莆田市委員會常務(wù)委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹
《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸
經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的意見
(2009年7月6日政協(xié)莆田市第五屆委員會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的頒布，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)指明了方向，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)歷程中具有里程碑意義。為了認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，抓住機(jī)遇全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市政協(xié)工作實際，提出以下意見：
一、深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹落實《意見》的自覺性
1、把握精神，認(rèn)清意義。《意見》是當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的新形勢下，支持福建實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要和重大舉措；是加強(qiáng)兩岸交流合作推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署；是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的行動綱領(lǐng)；為莆田發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進(jìn)港城崛起提供了難得的重大歷史機(jī)遇。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置，精心組織，周密安排，抓緊抓好。要把學(xué)習(xí)《意見》作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，以“海西應(yīng)先行，港城當(dāng)崛起”為實踐載體，自覺把政協(xié)工作融入到海西發(fā)展大局，確保學(xué)習(xí)取得實效。要通過舉辦委員培訓(xùn)班、暑期讀書班、專題輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)報告會、交流考察等有效載體，引導(dǎo)、動員、組織委員深入學(xué)習(xí), 全面把握加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，做到學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真懂，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和主動性。
２、聯(lián)系實際，明確責(zé)任。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確海西建設(shè)在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的重要位置,明確莆田在海西建設(shè)中的比較優(yōu)勢,明確政協(xié)組織在莆田發(fā)展中的重要作用和重大責(zé)任, 增強(qiáng)站位海西、著眼海西、融入海西、服務(wù)海西的責(zé)任感和使命感，切實把全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，把社會各界的智慧和力量凝聚到確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確定位,準(zhǔn)確站位,找準(zhǔn)服務(wù)海西建設(shè)、助推港城崛起的著力點和落腳點，緊緊圍繞《意見》提出的“六個著力”要求和“七個方面”工作，深入思考，大膽探索，認(rèn)真履職，努力在全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中營造敢于創(chuàng)新、先行先試的工作氛圍，努力構(gòu)建有利于人民政協(xié)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行、港城崛起的工作新機(jī)制，使學(xué)習(xí)的過程成為思想轉(zhuǎn)變的過程、推動工作的過程,為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、認(rèn)真履職，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展參政獻(xiàn)策
３、圍繞港城功能定位組織協(xié)商議政。充分發(fā)揮常委會的智囊作用和專委會的基礎(chǔ)作用，按照《意見》提出的海西戰(zhàn)略定位和兩個階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步思考、研究我市的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，緊緊圍繞市委市政府確定的湄洲灣港口城市的功能定位，重點就打造兩岸人民交流合作的前沿平臺、東南沿海區(qū)域性交通樞紐、海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)和能源基地、海峽兩岸現(xiàn)代化物流中心、以媽祖文化為主題的濱海旅游勝地等重大課題，進(jìn)行多層次、多元化的協(xié)商議政，為市委市政府科學(xué)決策、民主決策提供參考，為將莆田建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長極建言獻(xiàn)策。
４、圍繞構(gòu)建發(fā)展支撐體系和先行先試開展調(diào)研視察。充分發(fā)揮政協(xié)人才、智力優(yōu)勢，緊緊圍繞構(gòu)建互利共贏的莆臺經(jīng)貿(mào)合作支撐體系、現(xiàn)代化綜合交通支撐體系、競爭力強(qiáng)勁的臨港產(chǎn)業(yè)支撐體系、區(qū)域特色的媽祖文化產(chǎn)業(yè)支撐體系、高效有序的管理服務(wù)支撐體系，重點就建設(shè)湄洲灣產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)、建設(shè)湄洲灣北岸臨港產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)能源基地、加快培育發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)莆臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作、做大旅游產(chǎn)業(yè)等課題，組織精干力量，深入調(diào)研，咨詢論證，努力提出有價值、有份量的意見建議。要發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，著力就設(shè)立臺商投資區(qū)、建設(shè)對臺自由貿(mào)易區(qū)、建設(shè)以媽祖文化為紐帶的莆臺文化交流基地、建設(shè)便捷莆臺通道、加快建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)莆臺海洋藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等先行先試的問題，建諍言、獻(xiàn)良策、出實招，推動《意見》賦予的對臺經(jīng)貿(mào)、航運(yùn)、旅游、郵政、文化、教育等方面20條先行先試政策在我市得到有效落實。
５、圍繞發(fā)展重點繼續(xù)深化“三助行動”。在鞏固“三助行動”取得的成效基礎(chǔ)上，結(jié)合《意見》提出的新任務(wù)、新要求，充實工作內(nèi)容，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，促進(jìn)“三助行動”向功能化、系統(tǒng)化、縱深化推進(jìn)。“助扶行動”要組織委員深入掛鉤企業(yè)宣傳國務(wù)院支持海西發(fā)展的政策，幫助企業(yè)用足用活中央支持海西的各項政策。“助推行動”要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重大項目建設(shè)作為重要內(nèi)容，通過視察、評議等形式，推動項目落實。“助引行動”要繼續(xù)發(fā)動港澳僑委員和委員中的企業(yè)家，充分利用國務(wù)院鼓勵支持臺商投資高新技術(shù)園區(qū)、建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)惠政策，為我市引進(jìn)臺資、外資、民資項目和央屬省屬企業(yè)來莆投資牽線搭橋，提供幫助。
６、圍繞營造發(fā)展環(huán)境反映社情民意。引導(dǎo)委員圍繞改善投資環(huán)境、優(yōu)化投融資機(jī)制、著力改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)安定穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面，認(rèn)真撰寫提案和社情民意信息。召開提案交辦大會、組織百名委員開展提案辦理評議活動等，促進(jìn)提案所提問題解決，提高提案辦理成效。及時搜集社會各界對貫徹落實《意見》的建議，使各階層的愿望和利益訴求充分反映、有序表達(dá)。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，為推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)凝聚力量
７、充分發(fā)揮界別作用。利用聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的特點，大力宣傳《意見》的重大意義和基本內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會各界樹立加快海西建設(shè)和港城發(fā)展的責(zé)任感、使命感，形成支持參與推進(jìn)海西建設(shè)、港城崛起的良好氛圍。充分發(fā)揮界別協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢，多做凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，切實把社會各界的注意力和精力吸引到實現(xiàn)《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)上來，形成推動海西建設(shè)、港城崛起的強(qiáng)大合力。要以“議政建言點金臺”為載體，組織各領(lǐng)域的專業(yè)人才，圍繞實施“以港興市，工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以及人民群眾關(guān)注的熱點、焦點問題議政建言。
８、充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的作用。加強(qiáng)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市政協(xié)的聯(lián)系，積極促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)作，實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。抓住向莆鐵路建設(shè)的有利時機(jī)，密切與鐵路沿線地市政協(xié)的聯(lián)系，積極探索聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的機(jī)制，推動建立聯(lián)席會議制度，為我市拓展港口腹地發(fā)揮積極作用。
９、充分發(fā)揮港澳僑委員和特邀委員作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與莆籍海外華人、華僑的聯(lián)系，認(rèn)真做好年輕一代華裔和新僑民的聯(lián)誼工作，增進(jìn)新一代華人華僑的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼，為他們參與支持海西建設(shè)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳委員的聯(lián)系，鼓勵他們繼續(xù)為促進(jìn)港澳的繁榮穩(wěn)定，擴(kuò)大莆港、莆澳、莆臺經(jīng)貿(mào)文化交流作貢獻(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮特邀委員的作用，密切與在莆臺商協(xié)會、臺資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)莆臺產(chǎn)業(yè)對接、深化企業(yè)合作、開展文化交流、發(fā)展莆臺旅游、開展金融合作等方面取得新進(jìn)展，促進(jìn)中央和省委關(guān)于對臺交流合作的政策措施在我市先行實施、率先推進(jìn)，努力為把我市建設(shè)成為兩岸人民交流合作前沿平臺做貢獻(xiàn)。
1０、充分發(fā)揮駐外委員聯(lián)絡(luò)組作用。積極聯(lián)系各地莆籍鄉(xiāng)親關(guān)心海西發(fā)展、支持海西建設(shè)，協(xié)助黨委、政府向上爭取資金，爭取項目，為推動核電、機(jī)場、對臺通道等重大項目進(jìn)展?fàn)烤€搭橋，為我市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展引資、引智。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保《意見》的貫徹落實、
1１、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市政協(xié)常委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，明確分工，統(tǒng)籌安排貫徹落實的各項具體工作，做好與當(dāng)前各項活動的緊密結(jié)合，做到有機(jī)銜接、扎實推進(jìn)。常委會組成人員要率先垂范，增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭解放思想、主動作為，帶領(lǐng)和組織全體委員切實把《意見》精神貫徹好、落實好。各委室要明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，形成快速跟進(jìn)、有效運(yùn)作的工作機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處。市縣區(qū)政協(xié)要加強(qiáng)協(xié)作、上下聯(lián)動，形成推動貫徹落實的整體優(yōu)勢和工作合力。
1２、加強(qiáng)服務(wù)保障。各專門委員會要進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)作用，認(rèn)真組織好協(xié)商議政、調(diào)研視察等各項活動，為委員服務(wù)海西建設(shè)搭建平臺。各界別召集人要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，組織開展富有特色的界別活動，為委員參與港城建設(shè)創(chuàng)造條件。政協(xié)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，為政協(xié)貫徹落實《意見》提供有力保障，以實際行動推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和湄洲灣港口城市又好又快發(fā)展。
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