中國人民政治協商會議
第五屆莆田市委員會常務委員會工作報告
楊鵬飛
（2011年1月4日在莆田市政協五屆五次會議上）
各位委員、各位同志：
我代表中國人民政治協商會議第五屆莆田市委員會常務委員會，向大會報告工作，請委員們予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
2010年工作回顧
剛剛過去的2010年，面對復雜多變的經濟形勢，我市深入貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志來閩考察重要講話精神，認真落實國務院支持海西建設《意見》，大力實施“以港興市、工業強市”發展戰略，堅持在發展中促轉變，在轉變中促發展，突出重點，突破難點，有效化解各種風險和挑戰，經濟社會事業快速發展，綜合實力顯著提升，基礎設施日趨完善，臨港產業突破性發展，特色產業優勢凸顯，城鄉建設扎實推進，全年工作任務順利完成，“十一五”經濟社會發展畫上了圓滿的句號，為實現“十二五”跨越發展奠定了良好的基礎。過去的一年，在中共莆田市委的堅強領導下，市政協常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，團結和動員各黨派、各團體和廣大政協委員，協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局，為加快推進湄洲灣港口城市建設作出了積極的貢獻。
一、增進共識，為團結奮進夯實思想基礎
鞏固共同思想基礎是人民政協有效服務科學發展的重要保證。一年來，常委會堅持以科學理論武裝頭腦，著力在解放思想、增進共識、形成合力上下功夫，確保人民政協工作始終保持正確政治方向。
認真學習，進一步增強責任感使命感。常委會把加強理論學習擺在突出位置，明確學習重點，創新學習形式，增強學習效果。堅持黨組會議、主席會議、常委會議和機關集體學習制度，認真開展“加快轉變發展方式，促進港口城市建設”教育活動，通過舉辦委員培訓班、暑期讀書班、專題報告會、專題講座等多種形式，組織廣大委員和機關干部深入學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話；深刻領會胡錦濤等中央領導同志來閩考察重要講話精神；全面貫徹中共十七大，十七屆四中、五中全會，省委八屆九次、十次全會和市委五屆九次、十次全會決策部署。通過學習，努力把全市各級政協組織和廣大政協委員的思想認識凝聚到市委市政府的決策部署上來，不斷增強服務科學發展、跨越發展的主動性和積極性，使學習的過程成為統一思想、增進共識、團結奮進的過程。
配合督查，進一步推動《意見》貫徹落實。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（簡稱《意見》）是指導新時期人民政協工作的綱領性文件。開展貫徹落實情況專項督查，是去年全國政協的重要部署，是推動人民政協工作科學發展的重要舉措。為了迎接省委的專項督查，市委高度重視，組成5個專項督查組，分別由市委常委任組長、市政協副主席任副組長，分赴各縣區開展督查活動。市委常委會專題聽取匯報，研究政協工作。市政協全力配合，先后召開主席會議和市縣區主席聯席會，認真總結政協工作的主要成效和經驗，客觀分析政協工作面臨的新情況、新問題，積極探索做好政協工作的新思路、新方法。通過專項督查，進一步增強貫徹落實《意見》的自覺性，進一步形成共同推進人民政協事業的共識，不斷鞏固重視支持政協工作的良好局面，解決了縣區政協機構設置等一些具體問題，有力地推動了我市政協事業的發展。
加強宣傳，進一步營造良好工作氛圍。充分發揮市政協理論研究會的作用，積極開展人民政協理論研究和宣傳，組織人民政協理論研究征文活動，深入研究政協工作的理論和實踐問題。召開全市政協宣傳工作會議，對全面加強新時期人民政協宣傳工作進行專題部署。充分發揮《莆田僑鄉時報》宣傳主陣地作用，開設“政協聚焦”等專欄，及時刊發政協的提案、調研視察報告和社情民意信息等，為委員提出意見建議搭建平臺，為社會各界表達訴求提供載體。主動加強與新聞媒體聯系，建立聯動互動機制，及時溝通活動信息，主動提供新聞線索，全方位、多渠道宣傳我市政協工作。一年來，《湄洲日報》、莆田電視臺刊播政協活動文稿200多條，《人民政協報》、《福建日報》、《政協天地》刊登我市政協工作文稿40多篇，較好地展示了我市政協圍繞中心、服務大局的履職成果，擴大了政協的社會影響，增進了社會各界對政協作用的認識，營造了理解、支持政協工作的良好氛圍。
二、圍繞中心，為推動跨越發展參政獻策
服務科學發展是人民政協履行職能的第一要務。常委會緊緊圍繞市委市政府的中心工作，主動融入，積極作為，切實做到思想同心、目標同向、工作同步。
推動實現“保八超十”。實現“保八超十，全面完成十一五規劃”目標，為莆田今后發展奠定良好基礎，是市委市政府的中心工作。我們堅持把服務這一目標作為工作重點，充分運用提案、專題協商、調研視察、反映社情民意信息和深化“三助行動”等履職形式，持續跟進，全力推動，為我市經濟持續快速發展建諍言、獻良策。每季度都組織委員調研視察，分析經濟形勢，形成建議報告，提出的關于盡快扭轉固定資產投資增幅放緩局面等對策建議，得到市委市政府領導的充分肯定，對加大項目投資力度、促進固定資產投資大幅回升產生了積極的作用。針對加快發展的關鍵問題，常委會先后組織開展了做強做大現有工業企業、注重提升特色產業、大力發展第三產業等專題調研，并對調研中發現的問題進行專題協商。其中：關于盡快培育一批快速成長型企業、扶持一批產值上百億龍頭企業、推動現有企業轉型升級等意見，市工業發展領導小組辦公室下發文件，逐一分解落實；關于加快發展第三產業的提案督辦，推動成立市加快服務業發展領導小組，并出臺考核暫行辦法；關于組織古典家具企業到大城市辦展的建議，促成了我市在北京舉辦古典家具博覽會，收到了良好的效果。去年底，常委會還組織全體委員對各縣區、管委會經濟社會目標完成情況進行視察，有效地推動了年度目標任務的全面完成。
共同謀劃“十二五”藍圖。“十二五”是我市跨越發展的重要機遇期。常委會把為編制“十二五”規劃獻計獻策作為全年的工作重點，先后召開2次常委會、5次專題協商會，深入分析“十二五”我市經濟社會發展的條件和潛力，為市委市政府科學制定發展目標建睿智之言、獻務實之策。我們還精選課題，突出就重點區域發展、重點產業提升、重點項目建設等事關長遠發展的問題，組織開展專題調研，提出建設性的意見建議，引起市委市政府領導高度重視，市委楊根生書記分別作出重要批示。其中：關于統籌區域均衡發展，進一步加大對仙游的支持力度等意見，被《中共莆田市委關于制定莆田市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》采納；關于持續關注古典家具產業發展，徹底改變企業小型分散、家庭式作坊的落后狀況，抓整合、促規范、進園區、上規模等建議，為市委市政府制定打造千億產業發展規劃提供參考；關于“十二五”期間應高度關注產業發展政策，明確我市重點投向，集中精力主攻臨港重大項目、交通基礎設施建設項目、城鄉統籌發展項目，為“十二五”跨越發展提供強有力支撐等意見建議，都在我市“十二五”規劃中得到充分體現。
主動融入“六大戰役”。市委五屆九次全會作出全力打好“六大戰役”決策部署后，我們立即召開主席會議研究部署，決定由市政協領導和專委會分別對接“六大戰役”，組織開展“六個一”活動。市政協領導經常深入項目工地，了解情況，現場辦公，幫助協調解決具體困難和問題，有效地推動了閩中有機食品工業園、仙游寶泉古典家具工業園、秀嶼港區2、3號泊位等一批省市重點攻堅項目的建設進度。各專門委員會按照“六個一”活動的總體要求，細化實施方案，主動加強與有關單位溝通銜接，精心組織專題協商、調研視察等活動，切實提高服務的質量和成效。我們還廣泛收集社會各界對“六大戰役”的愿望要求，采集報送了《盡快建立完善推進我省“五大戰役”項目建設的科學監管機制》和《在大干150天能快則快基礎上倡導干部做慢工細活的工作作風》等信息專報件，省委書記孫春蘭作出重要批
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