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（二）
清朝制度，大臣有奏折陳述政事，一般只準(zhǔn)一折奏一事。如果想再奏其他的事，可另外用紙陳明，附在奏折內(nèi)，稱“夾片”，簡稱“片”。每折可附一至三片不等，各言一事，不相牽連。《請重定稅則，除去雜費(fèi)片》奏的是另一種稅賦不均，同樣是關(guān)系民眾生活的問題。
契稅，是清朝的雜稅之一。民間典賣田、房，必須使用“契尾”。布政使司（省級(jí)）發(fā)契尾格式給州、縣，編列號(hào)碼，定有常額。民間置買房產(chǎn)、田地，自立民契，赴官投稅時(shí)，將“契尾”粘于民稅之后，鈐印驗(yàn)識(shí)，一式二份。前幅給業(yè)主，后幅留官府，按季裝訂成冊匯送布政司查核。順治四年（1647）定契稅率為每契價(jià)一兩，納契稅銀三分。雍正七年（1729），在額稅之外，每兩再加征銀一分。全國統(tǒng)計(jì)本年征契稅約十九萬兩。到了光緒朝，契稅翻番，民不堪重負(fù)。本朝原定每兩加納銀三分，并無外費(fèi)。后來腐敗的地方官要向朝廷進(jìn)貢，另備物品先送中署，名為導(dǎo)行費(fèi)，也叫“隨封”。地方官把這份費(fèi)用稱為“水耗”費(fèi)，稱為“補(bǔ)水”。因此，契稅的費(fèi)用連連上漲。百姓避稅，官員就稅員下鄉(xiāng)督催。所收稅費(fèi)，半充私囊，入國庫的所剩無幾。同治年間，張?jiān)鴶胃＝ǚ_(tái)時(shí)，嚴(yán)限每兩稅銀五分。他離任后，“法仍不行”，總是“額外多勒”。為久遠(yuǎn)計(jì)，江御史奏請朝廷，請重定稅則，一解民困，二清吏治。并要求對不照稅律辦事的官員治罪。不自首而被人告發(fā)的，治以加等。從稅費(fèi)的龐雜苛重，可以一覽清朝吏治的腐敗。
（三）
《劾蘇松太道瑞澂串同奸商運(yùn)米出口片》，也是關(guān)系國計(jì)民生的奏折。滿清政府把全國分為十五道，蘇、松、太道管轄蘇州、太湖地區(qū)及上海等地。瑞澂（1864—1912），清末滿洲正黃旗人，博爾濟(jì)吉特氏，字莘儒。初以貢生（科舉時(shí)代，挑選府、州、縣生員中成績或資格優(yōu)異者，升入京師國子監(jiān)肆業(yè)稱貢生）當(dāng)上刑部的筆帖式（掌翻譯滿、漢奏章、文籍等事），升為主事、戶部員外郎。光緒卅二年（1906）后，歷任九江道、上海道等職。本片以七月初四（1906.8.23）接上海全泰盛輪船局送來的由內(nèi)署總鄉(xiāng)民首領(lǐng)玉林手書的檢舉信為依據(jù)，揭發(fā)瑞澂串同奸商虞冾卿運(yùn)米出口的罪惡事實(shí)：陸元鼎（浙江杭州人）在江蘇巡撫任上，嚴(yán)禁奸商販米，每包米價(jià)不超過銀元五元；陳夔龍（貴州貴陽人）在江蘇巡撫任上，米價(jià)也平。可是，瑞澂到任數(shù)月，每包米漲至八元五角，原因是瑞澂串同奸商虞冶卿（浙江鎮(zhèn)海人，上海的流氓頭子）運(yùn)米出口。去年三月出口只數(shù)十萬石；今年幾天，已出口百余萬石，又將米囤積起來。這樣，百姓生活艱難，盜賊蜂起，該道還花天酒地，日夜作樂。為體恤民間的隱情與疾苦，御史上書請求下旨“派鄰省督撫秉公查辦”。 （未完待續(xù)） （盧金城）